今天（9日），安徽省蕪湖市住建委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《蕪湖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，即日起正式實施。意見要求在蕪湖新購買（新購買是指自本通知施行之日起購買）的商品住房（含新建商品住房和二手住房）須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年方可轉(zhuǎn)讓；同時規(guī)定開發(fā)商每次開盤不得少于20000平；在售樓盤必須建到1/3才能出售；高價樓盤一律不允許網(wǎng)簽等一系列調(diào)控措施。

具體內(nèi)容如下：

　　一、加大住宅用地供應(yīng)力度。結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等，6月底前編制完成住宅用地供應(yīng)中期（2017—2021年）規(guī)劃和三年（2017—2019年）滾動計劃，并及時向社會公布。結(jié)合我市當(dāng)前實際，實行差異化供地方式，在商品住房供應(yīng)偏緊的區(qū)域，顯著增加住宅用地供應(yīng)量，2017年計劃出讓住宅用地3500畝，上半年公告出讓不低于1500畝，同時要加快供地節(jié)奏。（責(zé)任單位：市國土局、市國有土地收儲中心、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。排名第一的為牽頭單位，下同。）

　　二、采用多種方式控制地價不合理增長。根據(jù)出讓地塊具體情況，有針對性地選擇不同的出讓方式，包括“限房價、競地價”、“限地價、競房價”、競拍無償提供安置房面積、一次性付清土地出讓金等方式，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況，嚴(yán)防高地價擾亂市場預(yù)期。（責(zé)任單位：市國土局、市國有土地收儲中心）

　　三、認(rèn)真落實房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度。按照上級統(tǒng)一要求，市國有土地收儲部門在向市規(guī)劃部門征詢擬出讓土地規(guī)劃設(shè)計條件前，征求市住建、教育、衛(wèi)計等部門和各區(qū)政府建設(shè)條件意見，由市住建委出具《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》，作為擬出讓地塊的出讓條件之一。市住建委負(fù)責(zé)在后期項目實施中會同相關(guān)部門監(jiān)督落實。（責(zé)任單位：市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局、市國有土地收儲中心、各區(qū)政府）

　　四、加快推進(jìn)存量土地開發(fā)。全面梳理房地產(chǎn)開發(fā)用地情況，對已出讓住宅用地的開工、竣工等情況作進(jìn)一步核查，督促開發(fā)企業(yè)按出讓合同約定開發(fā)建設(shè)，增加存量土地住宅項目上市供應(yīng)量。市國土部門會同市國有土地收儲中心、相關(guān)區(qū)政府、市住建委，對因企業(yè)自身原因造成未按合同約定時間開工建設(shè)的住宅項目，嚴(yán)格按照土地出讓合同執(zhí)行，并限制購買新出讓土地。屬于征遷遺留項目逐一進(jìn)行落實，各區(qū)要加大拆遷力度，責(zé)任到人，限期完成，盡快將土地交付給開發(fā)企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任單位：市國土局、市國有土地收儲中心、市住建委、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）

　　五、加強商品住房項目預(yù)銷售管理。（1）嚴(yán)格商品住房價格備案，市發(fā)改委（物價局）會同市住建委加強對新申請預(yù)售許可樓盤的價格備案管理，價格按同區(qū)域、同品質(zhì)樓盤并結(jié)合樓面地價合理確定。（2）對不接受價格指導(dǎo)的企業(yè)，暫不辦理價格備案，暫不核發(fā)預(yù)售許可證；對已辦理過價格備案的項目進(jìn)行清理，對價格明顯偏離的進(jìn)行糾正，對不接受糾正的企業(yè)暫停網(wǎng)簽，轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷售。（3）樓盤單次預(yù)售面積不得少于2萬平方米（實際成交價格低于6000元/平方米的樓盤除外）。（4）新出讓地塊開發(fā)項目，高層建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之一、多層建筑主體形象施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零（含地下部分）方可申請辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)（實際成交價格低于6000元/平方米的樓盤除外）。（5）居民購買的新建商品住房（本文發(fā)布后新購買的商品住房，以網(wǎng)簽時點為準(zhǔn)），須在取得產(chǎn)權(quán)證2年后方可轉(zhuǎn)讓。（6）達(dá)到預(yù)售條件的樓盤，在15日內(nèi)應(yīng)申請辦理預(yù)銷售許可，且7日內(nèi)一次性上市，嚴(yán)禁捂盤惜售。〔責(zé)任單位：市住建委、市國土局、市發(fā)改委（物價局）〕

　　六、調(diào)整契稅補助政策。取消《市住房城鄉(xiāng)建委、財政局關(guān)于加快商品房去庫存促進(jìn)住房消費相關(guān)規(guī)定的通知》（蕪市建〔2015〕264號）中“一、化解房地產(chǎn)庫存滿足居民改善性需求：在市區(qū)購買新建商品住房簽訂購房合同并備案的，凡應(yīng)交4%契稅的購房者，在其繳納契稅后由財政部門給予應(yīng)繳50%的補助”。（本文發(fā)布后新購買的商品住房，以網(wǎng)簽時點為準(zhǔn)；蕪政〔2013〕51號文件中的高校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才及蕪政辦秘〔2015〕143號文件中的棚改居民除外）（責(zé)任單位：市住建委、市財政局）

　　七、擴大公租房保障范圍。多渠道解決中低收入家庭、新就業(yè)職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房問題。做好保障性住房分配管理，加強信息公開，確保公平分配。（責(zé)任單位：市住建委、各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市宜居公司）

　　八、積極推進(jìn)裝配式建筑建設(shè)。將裝配式建筑納入土地出讓條件，明確項目的預(yù)制裝配率，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)大力實施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2017年市區(qū)新出讓土地中安排不低于20萬平方。

　　（央視記者 李屹）