中新網(wǎng)杭州7月25日電(記者 王逸飛)24日晚，浙江縣(市、區(qū))委書記工作交流會在杭州舉行。會上，浙江省委書記車俊表示，縣委書記作為“一線指揮部”的總指揮，要著力提高統(tǒng)籌兼顧的能力和水平，不斷提升縣域發(fā)展的協(xié)同性和整體性。而提高統(tǒng)籌兼顧能力，要堅(jiān)持“三個統(tǒng)一”，即理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一、“有效市場”與“有為政府”相統(tǒng)一。

　　浙江縣（市、區(qū)）委書記工作交流會現(xiàn)場。　梁臻　攝

　　本次會議，是浙江省第十四次黨代會之后舉行的首次縣(市、區(qū))委書記工作交流會，會議主要內(nèi)容為：聚焦統(tǒng)籌發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)習(xí)推廣嘉善縣推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)升級版建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)浙江全省縣域更好落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性、整體性，努力實(shí)現(xiàn)“兩個高水平”的奮斗目標(biāo)。

　　關(guān)于縣域統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，浙江嘉善無疑是頗具代表性的樣本之一。

　　作為全國首個國家級縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，其去年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過1000億元；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)5萬元和3萬元，1.69:1的城鄉(xiāng)居民收入比創(chuàng)下全國最低。此外該縣還在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)學(xué)生零擇校”、“城鄉(xiāng)學(xué)校零差異”、“城鄉(xiāng)師資零差距”，基本形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，建成“20分鐘城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)圈”……

　　本次浙江縣(市、區(qū))委書記工作交流會上，參會者集體觀看了《嘉善縣域科學(xué)發(fā)展啟示錄》專題片，并聽取了嘉善縣委書記許晴的“嘉善經(jīng)驗(yàn)”分享。

　　許晴在發(fā)言中介紹了嘉善三大主要做法，分別是：“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)，破立結(jié)合探索轉(zhuǎn)型升級新路徑”、“堅(jiān)持接軌上海第一戰(zhàn)略，借力借智實(shí)現(xiàn)小縣城大開放”、“堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)第一路徑，推動城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共同繁榮”。

　　以破立結(jié)合探索轉(zhuǎn)型升級新路徑為例：在“破”方面，該縣通過騰退低效產(chǎn)能，轉(zhuǎn)出發(fā)展空間，2013年來騰退土地空間超816萬平方米；機(jī)器換人已投入332.2億元。在“立”方面，嘉善通過建設(shè)科創(chuàng)中心引進(jìn)科研院所，構(gòu)建創(chuàng)新鏈條；通過建起歸谷科技產(chǎn)業(yè)園吸引海歸人才，推動智慧創(chuàng)新；通過設(shè)立上海人才創(chuàng)業(yè)園吸引上?？萍既瞬?，激發(fā)區(qū)域合作創(chuàng)新。目前，其已引育“國千”專家39名，“省千”專家23名。

　　會上，浙江蕭山、慈溪、瑞安、諸暨、龍游等縣(市、區(qū))委書記緊扣“統(tǒng)籌發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展”主題先后發(fā)言，作了工作交流。他們也表態(tài)將學(xué)習(xí)嘉善經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后，車俊指出，統(tǒng)籌兼顧是黨在革命、建設(shè)、改革的歷史過程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)、重大戰(zhàn)略和科學(xué)方法。縣委書記處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、承上啟下的重要位置，要做好工作，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思想，提高統(tǒng)籌兼顧的能力。

　　他強(qiáng)調(diào)，要把好全局、抓住關(guān)鍵，既抓“牛鼻子”、又會“彈鋼琴”：不僅要有執(zhí)行力，也要有謀劃力；不僅要善于破，又要善于立；不僅要善于打好點(diǎn)上的戰(zhàn)斗，也要善于指揮面上的戰(zhàn)役；不僅要能夠單打獨(dú)斗、沖鋒陷陣，更要能夠帶領(lǐng)一個班子、統(tǒng)領(lǐng)各方隊(duì)伍；特別是不僅要發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委與人大、政府、政協(xié)班子之間的關(guān)系，努力形成同時發(fā)力、同向發(fā)力的整體效應(yīng)，凝聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　車俊指出，提高統(tǒng)籌兼顧能力，要重點(diǎn)做到“三個統(tǒng)一”。

　　首先要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，善于用馬克思主義理論指導(dǎo)解決實(shí)際問題；以“八八戰(zhàn)略”為指引加快“兩個高水平”建設(shè)；積極主動地學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)理念和鮮活經(jīng)驗(yàn)，學(xué)他人之長，補(bǔ)浙江之短，創(chuàng)浙江之新。

　　其次要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，全面落實(shí)五大發(fā)展理念，并根據(jù)實(shí)際揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板。“四個強(qiáng)省”的工作導(dǎo)向，是浙江貫徹五大發(fā)展理念抓統(tǒng)籌的方向，也是需重點(diǎn)突破的方向，要以“最多跑一次”為牽引，撬動各領(lǐng)域全面深化改革；以具有基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性的重大科技項(xiàng)目為突破口，搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)；以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，全方位提高對外開放水平；以超常規(guī)的辦法和政策為抓手，聚天下英才為我所用。

　　最后要堅(jiān)持“有效市場”和“有為政府”相統(tǒng)一。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新階段，要更好地打造更加科學(xué)、更加主動、更加有力的“有為政府”。各地各部門要在頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮更大作用，加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)一銜接，善于算大賬、長遠(yuǎn)賬，以大投入推動大創(chuàng)新、以大創(chuàng)新培育大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)、以大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)大發(fā)展。(完)