(兩會前瞻)中國“六新”兩會將吸引全球矚目

　　中新社北京2月26日電 題：中國“六新”兩會將吸引全球矚目

　　中新社記者 周銳

　　春節(jié)假期剛過，中國即將進(jìn)入“全國兩會時(shí)間”。

　　此次全國兩會上，新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員將首次亮相。

　　除了“新面孔”引人關(guān)注，今年兩會還將選舉出政壇“新陣容”、推進(jìn)機(jī)構(gòu)“新改革”、設(shè)定發(fā)展“新目標(biāo)”、完成憲法“新修訂”以及反腐“新機(jī)構(gòu)”的組建。

　　正值中國改革開放四十周年之際，今次“六新”兩會不僅將為中國這艘大船標(biāo)明航向，也將成為全球觀察中國的重要窗口。

——兩會“新面孔”

　　目前，35個(gè)選舉單位共選舉產(chǎn)生了2980名新一屆全國人大代表，其中新代表超過2200名，占代表總數(shù)近75%；已經(jīng)公布的兩千多人新一屆全國政協(xié)委員名單中，過半也都是“新面孔”。

　　新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員將如何履職盡責(zé)、參政議政將成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　此外，按照慣例，全國人大和全國政協(xié)的大會發(fā)言人也將與海內(nèi)外媒體見面，他們?nèi)绾位貞?yīng)關(guān)切也將為全球媒體所聚焦。

——政壇“新陣容”

　　此前全國人大常委會會議通過決定，建議十三屆全國人大一次會議的一項(xiàng)重要議程是選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。全國政協(xié)常委會會議亦建議全國政協(xié)十三屆一次會議的一項(xiàng)議程是選舉新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。因而今年全國兩會的重任之一是，將產(chǎn)生新一屆國家機(jī)構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　這意味著此次兩會后，中國政壇將完成換屆交替，形成新陣容。

　　在今年全國兩會的“部長通道”，記者們或?qū)⒓饶軌蚵犘虏块L談規(guī)劃，也能和老部長話離別。

　　按照慣例，全國人民代表大會閉幕后，新一屆國務(wù)院總理將與中外記者見面并回答提問。

——機(jī)構(gòu)“新改革”

　　日前中共中央政治局會議決定，26日起舉行的十九屆三中全會，議題之一就是審議《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的方案》。

　　官方指出，面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置存在兩個(gè)“還不完全適應(yīng)”，即同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。

　　國家機(jī)構(gòu)的改革必須經(jīng)過全國人民代表大會審議批準(zhǔn)。這意味著，在今次全國兩會上，這將成為一項(xiàng)重要議程和焦點(diǎn)話題。中國如何通過改革來解決國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，以解決上述兩個(gè)“還不完全適應(yīng)”的問題，廣受矚目。

——發(fā)展“新目標(biāo)”

　　對于中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)注者來說，全國兩會將釋放的最為重要的信號之一就是政府工作報(bào)告將為今后五年，特別是2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定怎樣的目標(biāo)。

　　相比于中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“定性”安排，每年的政府工作報(bào)告都會以“定量”的方式，為當(dāng)年GDP增速、CPI漲幅、財(cái)政赤字、糧食生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心指標(biāo)設(shè)定一個(gè)預(yù)期值。

　　在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向下，中國如何設(shè)定2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列目標(biāo)備受關(guān)注。

　　此外，在官方公布綠色發(fā)展指數(shù)等一系列新指數(shù)的情況下，這些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的評價(jià)指標(biāo)如何在報(bào)告中體現(xiàn)也是一大看點(diǎn)。

——憲法“新修訂”

　　今年1月末舉行的全國人大常委會會議決定，將全國人大常委會關(guān)于提請審議憲法修正案草案的議案提請十三屆全國人大一次會議審議。

　　此前，中共十九屆二中全會已提出了這次憲法修改的總體要求，強(qiáng)調(diào)要為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。

　　中國現(xiàn)行憲法在1982年通過，此后經(jīng)歷1988年、1993年、1999年、2004年四次修訂，此次憲法修改也是時(shí)隔14年中國再次啟動修憲。

——反腐“新機(jī)構(gòu)”

　　要實(shí)現(xiàn)從不敢腐到不能腐再到不想腐的目標(biāo)，關(guān)鍵在于制度建設(shè)，而設(shè)立國家監(jiān)察委正是其中關(guān)鍵一環(huán)。

　　2017年年初，十八屆中央紀(jì)委七次全會披露了國家監(jiān)察委的組建“時(shí)間表”：預(yù)計(jì)在十三屆全國人大一次會議上，審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員。

　　此前，國家監(jiān)察法草案已經(jīng)完成一審、二審，即將召開的十三屆全國人大一次會議將繼續(xù)審議該草案。

　　作為反腐敗國家立法的國家監(jiān)察法最終版本如何？作為中國特色的國家反腐敗機(jī)構(gòu)，國家監(jiān)察委如何開局？這些都是外界關(guān)注的話題。(完)