(兩會(huì)速遞)中國(guó)擬組建國(guó)家移民管理局

　　中新社北京3月13日電 13日，提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出，組建由公安部管理的國(guó)家移民管理局，負(fù)責(zé)外國(guó)人停留居留和永久居留管理、難民管理、國(guó)籍管理等。

　　這份機(jī)構(gòu)改革方案顯示，擬組建的國(guó)家移民管理局，將公安部的出入境管理、邊防檢查職責(zé)整合，建立健全簽證管理協(xié)調(diào)機(jī)制。據(jù)介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院組織法規(guī)定，國(guó)務(wù)院組成部門以外的國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置，將由新組成的國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)。

　　當(dāng)日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員王勇就上述方案向大會(huì)作說(shuō)明時(shí)表示，隨著中國(guó)綜合國(guó)力進(jìn)一步提升，來(lái)華工作生活的外國(guó)人不斷增加，對(duì)做好移民管理服務(wù)提出新要求。組建新機(jī)構(gòu)亦是為加強(qiáng)對(duì)移民及出入境管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好形成移民管理工作合力。

　　根據(jù)王勇的介紹，擬組建的國(guó)家移民管理局主要職責(zé)包括，協(xié)調(diào)擬定移民政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)出入境管理、口岸證件查驗(yàn)和邊民往來(lái)管理，負(fù)責(zé)外國(guó)人停留居留和永久居留管理、難民管理、國(guó)籍管理，牽頭協(xié)調(diào)“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè))外國(guó)人治理和非法移民遣返，負(fù)責(zé)中國(guó)公民因私出入國(guó)(境)服務(wù)管理，承擔(dān)移民領(lǐng)域國(guó)際合作等。

　　隨著中國(guó)綜合國(guó)力提升，當(dāng)前，中國(guó)逐漸成為有吸引力的“移民目的國(guó)”，2015年3月，中國(guó)與全球化智庫(kù)發(fā)布《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2015)》，報(bào)告援引數(shù)據(jù)顯示，2013年居住在中國(guó)境內(nèi)的外籍人士已達(dá)到84.85萬(wàn)人，近十多年的年均增長(zhǎng)率為3.9%。

　　近年來(lái)，中國(guó)也在不斷加強(qiáng)外國(guó)人來(lái)華工作居留的管理服務(wù)工作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見》等文件，全面啟動(dòng)實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度等。2016年6月，中國(guó)還正式加入國(guó)際移民組織。

　　根據(jù)上述機(jī)構(gòu)改革方案，此次改革中，中國(guó)還擬組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部等部門。改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)將減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。(完)(記者 闞楓)