中新網(wǎng)4月28日電 在今天的國新辦發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新介紹，圍繞減輕癌癥患者藥費負擔，近期主要考慮從個方面發(fā)力。包括進口藥品實行零關稅；對已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價和采購；對未納入醫(yī)保的抗癌藥實行醫(yī)保準入談判。上述3項措施擬于5月1日后即啟動。

　　國新辦今日舉行新聞發(fā)布會，介紹降低抗癌藥品費用有關情況。曾益新介紹，當前，隨著我國人口老齡化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，加之慢性感染、不健康生活方式等因素不斷累積，癌癥已成為威脅人民群眾生命健康的“頭號殺手”，發(fā)病率和死亡率呈“雙升”態(tài)勢。攻克癌癥也是世界性難題，研發(fā)投入巨大。近些年，分子靶向等療效確切的抗癌藥陸續(xù)上市，引發(fā)社會關注和患者用藥期待，但專利、獨家的抗癌藥價格較高，患者費用負擔偏重。

　　曾益新指出，按照黨中央、國務院部署，國家衛(wèi)生健康委員會、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、藥監(jiān)局協(xié)同配合，圍繞減輕癌癥患者藥費負擔，按照“既盡力而為，又量力而行”原則，研究確定了具體措施。近期主要考慮從三個方面發(fā)力。

　　一是進口藥品實行零關稅。4月23日，國務院關稅稅則委員會已發(fā)布公告，自今年5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。昨天已經(jīng)發(fā)布降低抗癌藥生產(chǎn)進口環(huán)節(jié)增值稅稅后的具體措施，其中包括了103種已經(jīng)上市的抗癌藥。

　　二是對已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價和采購。3家以上企業(yè)生產(chǎn)的，擬開展專項集中招標；生產(chǎn)企業(yè)不滿3家的，通過談判、撮合等方式，鼓勵形成全國統(tǒng)一采購價格。2016年以來國家已談判的17個抗癌藥，因前期降幅較大且約定期限尚未到期，仍然執(zhí)行前期談判價格。

　　三是對未納入醫(yī)保的抗癌藥實行醫(yī)保準入談判。擬由醫(yī)保部門組織專家評審并開展準入談判，將符合條件藥品納入醫(yī)保藥品目錄范圍，醫(yī)療機構按照談判價格網(wǎng)上采購。

　　曾益新表示，上述3項措施擬于5月1日后即啟動。其他措施，主要是建立降低抗癌藥費合理負擔的長效機制，有以下四項：

　　一是鼓勵研發(fā)創(chuàng)新。加大國家科技計劃對抗癌藥研發(fā)的支持力度，優(yōu)先支持臨床急需抗癌藥研發(fā)，鼓勵新靶點、新機制抗癌藥研究和原始創(chuàng)新；鼓勵專利到期或即將到期臨床急需抗癌藥的仿制生產(chǎn)，提升我國制藥產(chǎn)業(yè)水平。

　　二是加快癌癥防治藥品審批上市。加快落實中辦、國辦《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，提高審評能力，科學簡化審批手續(xù)，加快癌癥防治藥品上市。比如，前期媒體比較關注的九價宮頸癌疫苗，藥監(jiān)部門正在加快工作進度，力爭早日批準上市。

　　三是降低藥品流通成本。嚴厲打擊商業(yè)賄賂、價格壟斷等違法違規(guī)行為。今年內全面開藥品“兩票制”使流通環(huán)節(jié)加價更加透明，擠壓價格虛高水分。

　　四是提升診療能力和合理使用抗癌藥品。堅持臨床價值導向，加強對臨床用藥的檢查指導，制定完善癌癥臨床路徑和并加快實施，促進癌癥規(guī)范化診療；推廣癌癥臨床用藥指南，落實藥師處方審核及臨床用藥指導工作，提升合理用藥水平。

　　曾益新表示，降低抗癌藥品費用，做好供應保障，涉及研發(fā)注冊、生產(chǎn)流通、采購使用、醫(yī)保支付和財政稅收等多個環(huán)節(jié)和多個部門，關系患者、醫(yī)療機構、企業(yè)、學協(xié)會等方面，迫切需要加強部門協(xié)作，引導各方有序參與。國家衛(wèi)生健康委將與相關部門一起抓好組織實施，全流程綜合施策，形成制度合力，最大程度減輕癌癥患者及其家庭的經(jīng)濟負擔。