聚焦十九屆中央第二輪巡視工作系列報(bào)道之一

　　中央首次就"脫貧攻堅(jiān)"開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視 重點(diǎn)將做到"八看"

　　中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月10日電 國(guó)慶假期結(jié)束僅過(guò)去兩天，十九屆中央第二輪巡視工作即拉開(kāi)帷幕。

　　10月9日，十九屆中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)，標(biāo)志著新一輪中央巡視工作正式啟動(dòng)。中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙樂(lè)際出席了會(huì)議并講話。

　　經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，十九屆中央第二輪巡視將對(duì)內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司等26個(gè)地方、單位黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視。

　　本輪巡視是中央首次集中在一個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視

　　與十九屆中央首輪巡視不同，第二輪巡視為中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視。據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，這是中央巡視組首次圍繞一個(gè)主題、集中在一個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，釋放了為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航強(qiáng)烈信號(hào)。

　　那么，本輪巡視為何要聚焦脫貧攻堅(jiān)呢？眾所周知，黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出明確部署。2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，要在這1年左右時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，今年年初印發(fā)的中央巡視工作五年規(guī)劃明確，根據(jù)黨中央重大部署、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)，研究確定專(zhuān)項(xiàng)巡視任務(wù)，優(yōu)先安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)巡視，適時(shí)開(kāi)展其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，也明確提出“中央巡視機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視”。

　　此外，據(jù)媒體報(bào)道，在中央此次開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視之前，湖北、廣東、貴州等多個(gè)省區(qū)市已經(jīng)先行試水開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視。這些探索都為中央開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，具有一定的借鑒意義。

　　本輪巡視首要特點(diǎn)為“專(zhuān)” 將重點(diǎn)做到“八看”

　　本輪巡視屬于專(zhuān)項(xiàng)巡視，首要特點(diǎn)是“專(zhuān)”，如果將常規(guī)巡視比作戰(zhàn)爭(zhēng)中的常規(guī)武器，專(zhuān)項(xiàng)巡視就是定點(diǎn)打擊的精準(zhǔn)制導(dǎo)導(dǎo)彈，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，其要害就在“專(zhuān)”。

　　“脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視是對(duì)被巡視黨組織脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任的監(jiān)督和督促。”昨日，趙樂(lè)際在中央第二輪巡視工作動(dòng)員會(huì)上透露了本輪巡視主要內(nèi)容，即要突出“專(zhuān)”的特點(diǎn)，緊扣監(jiān)督主題，準(zhǔn)確把握工作定位和主要任務(wù)，緊緊圍繞落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、落實(shí)黨委(黨組)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改任務(wù)，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查。要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，深入查找脫貧攻堅(jiān)中普遍性、傾向性問(wèn)題，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督獨(dú)特作用。

　　此外，本輪巡視突出“專(zhuān)”的特點(diǎn)還體現(xiàn)在26個(gè)地方、單位的選擇上。其中，既有新疆、西藏等西部地區(qū)，也有安徽、江西等發(fā)展不平衡的中東部地區(qū)，還有國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政部等承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)，以及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司這樣與農(nóng)村工作密切關(guān)聯(lián)的中管金融企業(yè)。

　　據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，本輪巡視將重點(diǎn)做到“八看”，即看中央脫貧攻堅(jiān)方針政策精準(zhǔn)落實(shí)情況、看省區(qū)市黨委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、看相關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)按照部門(mén)職責(zé)履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況、看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任情況、看各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中問(wèn)題整改落實(shí)情況、看脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中干部隊(duì)伍建設(shè)情況、看抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和基層黨組織建設(shè)情況、看東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作開(kāi)展情況。這也是對(duì)“四個(gè)落實(shí)”的細(xì)化、具體化。

　　本輪巡視各組巡視單位數(shù)量不同 工作人員將提前培訓(xùn)一周

　　除監(jiān)督內(nèi)容充分體現(xiàn)“專(zhuān)”的特點(diǎn)外，本輪巡視方式方法等方面的創(chuàng)新也備受矚目。

　　據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道透露，針對(duì)不同巡視對(duì)象的客觀實(shí)際，本輪巡視不拘泥于單一的巡視方式，有的組只巡視一個(gè)地區(qū)或單位，有的則是“一托二”，并據(jù)此合理配備人員、科學(xué)分工。

　　脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)后，全體巡視組成員便將投入到為期一周的專(zhuān)題培訓(xùn)中。除培訓(xùn)時(shí)間延長(zhǎng)外，來(lái)自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等10余個(gè)部門(mén)單位的相關(guān)人員還將開(kāi)展有針對(duì)性的政策輔導(dǎo)，幫助中央巡視組成員更好地掌握政策、熟悉工作。

　　此前，中央巡視辦已會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪以及國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)，全面梳理了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域已有監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單等材料。本輪各巡視組將通過(guò)梳理分析問(wèn)題清單，在進(jìn)駐前初步找出被巡視地區(qū)、單位存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和主攻方向，使下一步工作更加有的放矢。(記者李源)