記者從司法部獲悉:近日,司法部會同國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關于進一步發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導意見》(下稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟方Y合規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和貫徹落實民營經(jīng)濟促進法有關部署要求,從明確行政復議監(jiān)督涉企執(zhí)法重點等方面提出了22項具體舉措。
《指導意見》要求強化涉企規(guī)范性文件附帶審查,重點關注影響全國統(tǒng)一大市場建設、妨礙各類經(jīng)營主體公平競爭、干預各類經(jīng)營主體自主決策、超出法定范圍設置行政裁量基準幅度、超越職權和違反上位法的“紅頭文件”,及時督促調整存在問題的政策舉措,促進不同層級的涉企政策同向發(fā)力。
據(jù)介紹,《指導意見》還加強涉企罰款突出問題治理,注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰、異地執(zhí)法等情形的審查核實,糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。同時,《指導意見》加大涉企政務失信監(jiān)督力度,要求及時糾正行政機關不依法依約履行行政協(xié)議、隨意改變行政承諾等失信行為,依法維護有關企業(yè)信賴利益等各項合法權益。
在依法辦理涉企管理領域案件方面,《指導意見》要求緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為,加強行政復議個案監(jiān)督,堅決糾正侵犯企業(yè)合法權益的違法或者不當行政行為。