今年第二輪中央巡視已于上月底正式啟動。截至昨日,商務(wù)部、新華社、吉林、云南、山西、廣東、湖南、三峽集團、國土資源部等9個巡視點已分別召開了動員部署會。各巡視點的動員部署會均通報稱,本輪巡視以查處領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)錢交易、買官賣官等四方面內(nèi)容為重點。
巡視周期為兩到三個月
跟今年5月起進行的本年首輪中央巡視相同,第二輪中央巡視的規(guī)模同樣是10個,中央巡視組將分別進駐10個巡視點;巡視周期同樣是兩到三個月;巡視組組長仍是省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。如進駐商務(wù)部的中央第一巡視組組長陳光林曾任內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席、中央第二巡視組組長李景田曾任中央黨校常務(wù)副校長。
據(jù)媒體報道,在首輪巡視中擔(dān)任中央第七巡視組副組長的證監(jiān)會原紀(jì)委書記黎曉宏,日前以中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任職務(wù)出席中央第八巡視組巡視廣東省工作動員會。據(jù)了解,這是黎曉宏首次以該職務(wù)在媒體上亮相。
首輪巡視的10個巡視點,包括5個省份、4個中央部門單位、1所高校。二輪巡視的10個巡視點,則包括6個省份、3個中央部門單位,以及三峽集團。這意味著,僅在本年內(nèi),中央巡視就將覆蓋11個省級行政區(qū)。對此,北航廉政研究中心主任任建明等專家評價稱,自十六大后中央巡視制度啟動以來,1年內(nèi)巡視1/3行政區(qū),不論是巡視規(guī)模還是巡視密度,均超過以往。
要掌握領(lǐng)導(dǎo)班子違紀(jì)線索
按照慣例,各中央巡視組抵達巡視點,先“打招呼”,即召開動員部署會,面向社會公布聯(lián)系方式。至昨日,商務(wù)部、新華社、吉林、云南、山西、廣東、湖南、三峽集團、國土資源部等9個巡視點都已開完了動員部署會,其官網(wǎng)、當(dāng)?shù)攸h報發(fā)布的報道顯示,對于二輪中央巡視的工作重點,9場動員部署會通報了相同內(nèi)容。
今年9月,各中央巡視組通報首輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題時,都曾表示,在10個巡視點發(fā)現(xiàn)的反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,都已移交中紀(jì)委、中組織部處理。正在進行的二輪巡視,部分中央巡視組也特意強調(diào)稱,二輪巡視除了四方面重點內(nèi)容外,“對反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其他方面的重大違紀(jì)違法問題線索和下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的重要問題線索也要了解掌握”。
中央機關(guān)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)首次帶隊
現(xiàn)任審計署副審計長、黨組成員侯凱,也是中紀(jì)委常委,成為第二輪中央巡視工作第九巡視組組長。這是今年啟動兩輪巡視以來,首次由中紀(jì)委常委擔(dān)任組長,并且這也是首次由中央行政機關(guān)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)出任組長。
中央第九巡視組于10月29日進駐三峽集團開展巡視工作,并于10月30日上午召開工作動員會。侯凱表示,巡視工作的重點是檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、黨的政治紀(jì)律,以及民主集中制和干部選拔任用等方面的情況。
另外,在第一輪巡視中,進駐水利部的第三巡視組是唯一配備了兩名副組長的小組。而本輪進駐商務(wù)部的第一巡視組,也配備了李宏和胡新元兩名副組長,是目前唯一配備兩名副組長的巡視組。
□焦點
王岐山強調(diào)要“發(fā)現(xiàn)問題”
北航廉政研究中心主任任建明認為,今年中央巡視的一個突出變化在于,巡視重點由原來的工作評估為主,改為更加強調(diào)“發(fā)現(xiàn)問題”。
從2003年8月中央巡視組正式成立至今,中央巡視制度已經(jīng)運行了10年。任建明說,此前的中央巡視,巡視重點主要是評估領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績,同時也會了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)問題。但今年,首輪巡視伊始,中紀(jì)委書記王岐山就強調(diào),找出“老虎”和“蒼蠅”;二輪巡視啟動前,王岐山再次強調(diào),“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖”。
首輪巡視啟動后,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合處處長彭陽春等官員也曾多次強調(diào),今后五年巡視的主要任務(wù)就是“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作用”。
基于此,首輪巡視體現(xiàn)出明顯的“發(fā)現(xiàn)問題”導(dǎo)向。以巡視問題通報會為例,首輪巡視的10個巡視組,均通過媒體,通報了在各巡視點發(fā)現(xiàn)的問題詳單,并采用了“權(quán)錢交易”、“以權(quán)謀私”等嚴厲措辭。
遵義書記落馬是巡視成果
據(jù)了解,本輪巡視中,中央巡視組特別強調(diào)不屬于巡視受理范圍的信訪問題將不受理。記者還從中紀(jì)委獲悉,涉嫌嚴重違紀(jì)違法被調(diào)查的遵義市委書記廖少華正是中央巡視組在一輪巡視期間發(fā)現(xiàn)的線索,二輪巡視中也將更重視對“一把手”的監(jiān)督。
在本輪巡視動員會上,各巡視組紛紛強調(diào):將主要受理被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人問題的來信、來電、來訪,其他不屬巡視受理范圍的信訪問題,將按轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
南都記者了解到,該表態(tài)是由于在上一輪巡視中,各巡視組在地方收到了不少信訪問題。而中央巡視組的工作重點,則是了解黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的情況,在巡視中,不干預(yù)巡視地區(qū)和單位的正常工作,也不查辦案件。
近日,中紀(jì)委通過官方網(wǎng)站也表示:巡視組工作范圍之外的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等來訪,巡視組將按照程序移交有關(guān)部門處理。(新京 新華)