昨日中午，我省(編者注：浙江)舉行人口與計劃生育領(lǐng)導小組會議，詳細解讀此前一天省人大通過的“單獨二孩”政策。

　　前天，浙江省人大常委會發(fā)布公告，《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》已于1月13日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，“單獨二孩”政策從前天起施行，浙江就成為了全國首個“單獨二孩”政策落地的省份。

　　“單獨二孩”

　　緩解浙江人口老齡化

　　會上，省委副書記、省長李強首先給大家算了一筆浙江省的人口賬，單獨二孩開放的必要性一目了然：全面實行計劃生育三十多年來，浙江累計少生了2600多萬人。16年后進入人口削減高峰。

　　從上世紀80年代初以來，我省一直處于勞動力充裕、總負擔系數(shù)輕而儲蓄率高的人口紅利期。少兒人口撫養(yǎng)壓力減輕，勞動力資源充裕，對我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人民生活條件顯著改善起到了十分重要的作用。

　　但是，生育率降低，也出現(xiàn)一些新情況。首先目前我省勞動力人口大概3200萬人，如果按照原來的政策，到2030年，就是要進入一個削減的高峰，到2050年我們的勞動力人口，可能就剩下一半。

　　實施“單獨二孩”政策后，到2030年，浙江勞動年齡人口將比現(xiàn)行生育政策下多9萬人，到2050年將多175萬人，這項新政還將有效緩解浙江人口老齡化程度。

　　如果按照現(xiàn)行生育政策的話，浙江省戶籍總?cè)丝趯⒃?022年達到峰值，約4950萬人。那么“單獨二孩”政策會不會造成浙江人口失控？

　　就這一問題，副省長鄭繼偉回應(yīng)：從2014年開始，實施“單獨二孩”政策，全省戶籍人口將于2026年達到峰值，約5050萬人，實施“單獨二孩”政策將使戶籍總?cè)丝谶_到峰值時間推遲四年，峰值總量增加100萬人左右，總?cè)丝谠隽靠煽亍?/P>

　　據(jù)測算，浙江實施“單獨二孩”政策后，人口出生數(shù)增量頭五年累計50萬人，此后近十年基本穩(wěn)定在8萬人左右，綜合考慮部分夫婦年齡較大無法生育和抽樣調(diào)查約30%的群眾自愿放棄生育二孩等因素，頭五年增量約為35萬人。

　　夫妻雙方一人戶籍在浙

　　即可享受“單獨二孩”

　　政策規(guī)定，只要夫妻雙方有一人戶籍在浙江，即可享受浙江的“單獨二孩”政策；由于“單獨二孩”的審批屬于再生育審批范圍，符合條件的夫妻可以先向雙方所在單位或者居民、村民委員會領(lǐng)取并填寫《申請再生育表》，這份表格會被逐級審核并簽署意見，各縣市區(qū)計劃生育行政部門再進行審批，三十日之內(nèi)會出審批結(jié)果。

　　現(xiàn)場有人提問，身邊就有這樣的情況，夫妻符合“單獨”，可是現(xiàn)在，懷孕已經(jīng)2個月了，這樣的情況，補辦手續(xù)還來得及嗎？

　　對此，李強說，在今年6月30號之前，對近期再生育的符合“單獨二孩”政策的夫婦，各地要抓好辦理再生育審批手續(xù)。

　　建議這樣的夫妻，抓緊補辦手續(xù)，相關(guān)部門也抓緊審批。

　　除了審批，新政策出臺后，有些剛好趕上政策又屬于高齡的夫妻，可能會遇到胎兒出生缺陷的情況，優(yōu)生優(yōu)育在此時顯得很重要。

　　李強強調(diào)，各地、各有關(guān)部門要把再生育對象納入優(yōu)生檢測范圍，提高檢測參與率，降低出生缺陷發(fā)生的風險。

　　還有人問，此前單獨夫妻，因生了二孩而繳納過社會撫養(yǎng)費，這些處罰政策，能不能因現(xiàn)在實施“單獨二孩”政策取消？

　　對此，工作人員回答，在“單獨二孩”政策實施前受到相關(guān)處罰的，不做更改。