湖南單獨(dú)二胎新政策什么時(shí)候?qū)嵤?？時(shí)間表為2014上半年前目前。由湖南省人口計(jì)生委起草并經(jīng)省委、省政府審定的《湖南省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案》，已經(jīng)上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。等審核批準(zhǔn)后，馬上啟動(dòng)相關(guān)程序。

最新消息：湖南“單獨(dú)兩孩”政策3月28日審議通過(guò)。湖南省2014年二胎新政策正式生效。

　　2014新聞熱點(diǎn)：湖南符合“單獨(dú)”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約27萬(wàn)人。單獨(dú)夫婦如果有生育意愿，現(xiàn)在可以懷孕。在省人大常委會(huì)作出相關(guān)決定后，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理再生育證。

　　記者 岳冠文 周小華

　　“國(guó)家‘單獨(dú)兩孩’政策已經(jīng)出臺(tái)多時(shí)，不少省市也已經(jīng)出臺(tái)或?qū)嵤┝讼嚓P(guān)政策，但湖南目前還沒(méi)有出臺(tái)湖南單獨(dú)二胎新政策?！弊蛉?，省人大代表彭慶光呼吁，我省應(yīng)盡快啟動(dòng)調(diào)整完善生育政策的工作，盡快允許符合條件的家庭生育兩孩，以避免高齡婦女喪失最佳生育期。

湖南單獨(dú)二胎時(shí)間表：2014上半年將實(shí)施單獨(dú)兩孩新政策

　　對(duì)此，湖南省人口計(jì)生委主任詹鳴在接受記者采訪時(shí)表示，湖南省人口計(jì)生委按要求有序開展相關(guān)調(diào)研測(cè)算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等準(zhǔn)備工作。確保今年上半年、力爭(zhēng)在一季度讓這一利民政策在湖南落地。

　　報(bào)告點(diǎn)擊

　　穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　【代表建議】

　　湖南應(yīng)出臺(tái)“單獨(dú)兩孩”工作時(shí)間表

　　早在省十二屆人大一次會(huì)議上，彭慶光代表就提交了一份《關(guān)于在長(zhǎng)沙先行試點(diǎn)實(shí)行“一方為獨(dú)生子女家庭可生二胎”的建議》，首次為“單獨(dú)兩孩”政策進(jìn)行呼吁。他在建議中稱，我國(guó)執(zhí)行計(jì)劃生育政策30多年來(lái)，已積累了上億個(gè)獨(dú)生子女家庭。放開“單獨(dú)兩孩”有助于最大限度降低個(gè)體家庭的人口風(fēng)險(xiǎn)。他還建議在長(zhǎng)沙先行先試。

　　令彭慶光感到失望的是，有關(guān)部門在對(duì)他的建議進(jìn)行答復(fù)時(shí)稱，因受“國(guó)策”影響，建議要變成現(xiàn)實(shí)基本上“不可能”?！澳憧床胚^(guò)多久，國(guó)家就出臺(tái)了‘單獨(dú)兩孩’政策！”彭慶光接受采訪時(shí)笑著說(shuō)，“單獨(dú)兩孩”政策的出臺(tái)，既保持了我國(guó)計(jì)劃生育政策的連續(xù)性，也充分體現(xiàn)了政策的漸進(jìn)性。

　　“調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，愿意生兩孩的適齡生育婦女不到60%?！迸響c光稱，不愿意生兩孩的原因不外乎幾條：一是養(yǎng)育成本較高；二是具體實(shí)施方案未出，擔(dān)心有違法之嫌；三是符合生育條件的家庭中，育齡婦女年齡大多集中在35歲左右，年齡處于略偏高水平，如待相關(guān)政策完善后再生育，已過(guò)最佳生育期，且容易出現(xiàn)影響生育質(zhì)量的諸多問(wèn)題。彭慶光建議，我省應(yīng)盡快出臺(tái)“單獨(dú)兩孩”工作時(shí)間表，并且啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間與其他兄弟省份不宜間隔長(zhǎng)；在國(guó)家“大框架”已經(jīng)具備的前提下，盡快允許符合條件家庭生育兩孩。

　　【部門連線】

　　今日新聞?lì)^條：?jiǎn)为?dú)夫婦如果有意愿，現(xiàn)在可以懷孕

　　“‘單獨(dú)兩孩’政策順應(yīng)群眾期盼，不僅符合我國(guó)國(guó)情，也適應(yīng)湖南省情。”詹鳴透露，目前，由省人口計(jì)生委起草并經(jīng)省委、省政府審定的《湖南省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案》，已經(jīng)上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。省人大相關(guān)專門委員會(huì)和省法制辦也已作好啟動(dòng)相關(guān)法律程序的前期準(zhǔn)備工作，等國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委審核批準(zhǔn)后，馬上啟動(dòng)相關(guān)程序，確保今年上半年、力爭(zhēng)在一季度讓這一利民政策在湖南落地。

　　根據(jù)地方立法相關(guān)規(guī)定，法規(guī)修改的一般流程是由政府職能部門負(fù)責(zé)調(diào)研起草，省政府審定并提交省人大常委會(huì)，省人大常委會(huì)審議后作出決定。

　　既然湖南“單獨(dú)兩孩”政策確保上半年、力爭(zhēng)一季度落地，那么單獨(dú)夫婦現(xiàn)在可不可以懷孕？詹鳴表示，單獨(dú)夫婦特別是年齡偏大的單獨(dú)夫婦，如果有生育意愿，現(xiàn)在可以懷孕。不過(guò)，要注意做好孕前優(yōu)生健康檢查和糾正不利于優(yōu)生的不良生活習(xí)慣，確保生育健康寶寶，并且在省人大常委會(huì)作出相關(guān)決定后，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理再生育證（湖南二胎準(zhǔn)生證辦理流程）。

　　【新聞分析】

　　符合條件且有意愿再生育婦女約27萬(wàn)

　　據(jù)省人口計(jì)生委摸底調(diào)查后測(cè)算，我省符合“單獨(dú)”條件且有意愿有能力再生育的育齡婦女大約為27萬(wàn)人，約占全省人口總數(shù)的3.83%。。多項(xiàng)調(diào)查顯示，一半以上的“單獨(dú)”家庭愿意生兩孩，但是意愿并不一定能化為具體行動(dòng)，現(xiàn)代社會(huì)還有很多因素會(huì)制約生育行為，比如住房、撫養(yǎng)成本、不孕不育、時(shí)間和精力等。這部分人的再生育，會(huì)帶來(lái)出生人口數(shù)量的增加，但是不會(huì)給醫(yī)療、教育等基本公共資源造成大的壓力。

　　詹鳴表示，為避免生育潛能的集中釋放，人口計(jì)生委將會(huì)同有關(guān)部門建立健全孕產(chǎn)期保健、住院分娩、婚姻、戶籍等信息共享機(jī)制，加強(qiáng)入戶采集、辦事采集信息，準(zhǔn)確把握出生人口動(dòng)態(tài)。在有效的人口監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，及時(shí)作出預(yù)報(bào)預(yù)警和處置。將根據(jù)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及“單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)實(shí)施情況，編制年度人口計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。同時(shí)，計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員還將對(duì)有生育意愿的單獨(dú)夫婦進(jìn)行優(yōu)生指導(dǎo)，幫助他們科學(xué)選擇受孕時(shí)機(jī)。

　　“人是社會(huì)發(fā)展的核心，計(jì)生政策的調(diào)整關(guān)乎一個(gè)系統(tǒng)的調(diào)整?！笔∪丝谟?jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，將為以后進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策積累經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。

　　【市民熱議湖南單獨(dú)二胎時(shí)間表】

　　“單獨(dú)兩孩”是糾結(jié)的幸福

　　“春節(jié)拜年，不管到誰(shuí)家都問(wèn)我們什么時(shí)候要二胎，這一個(gè)都頭痛呢！”春節(jié)長(zhǎng)假過(guò)后一上班，市民劉女士就跟同事抱怨。劉女士的丈夫是家里的獨(dú)生子，現(xiàn)在有一個(gè)5歲的兒子?！半p方的父母年紀(jì)大了，身體也不好，我們?cè)僖獋€(gè)孩子根本無(wú)暇顧及?！?/P>

　　而想生的理由也各有不同。“有再生一個(gè)的愿望，”市民李慶軍高興地表示，因?yàn)樽约菏仟?dú)生子。“一個(gè)人在家常常感到孤單，我不想以后讓我的孩子也像我這樣?！彼麑?duì)記者說(shuō)。

　　“有生育意愿和是否會(huì)生，是兩個(gè)概念?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華就曾表示。而北京行政學(xué)院人口研究所副所長(zhǎng)馬小紅在2013年做過(guò)一次調(diào)查，她發(fā)現(xiàn)北京戶籍人口想生育兩孩的人很多，但是實(shí)際真正會(huì)生育的并沒(méi)有這么多。比如經(jīng)過(guò)仔細(xì)地訪談發(fā)現(xiàn)，明確要生孩子的只有1/3，另外有1/3明確表示不會(huì)，還有1/3不明確。

　　網(wǎng)傳養(yǎng)“兩孩”的硬指標(biāo)：一是這個(gè)家庭的月收入要穩(wěn)定在萬(wàn)元以上，且無(wú)月供；二是家庭成員中必須有“有閑”的人撫養(yǎng)或協(xié)助撫養(yǎng)兩個(gè)孩子。

　　對(duì)此，有網(wǎng)友表示“單獨(dú)兩孩”是糾結(jié)的幸福。

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