中國官方透露正在研究發(fā)行SDR債券的可能性 所得稅和房產(chǎn)稅改革將重點(diǎn)推進(jìn)

　　7月23日至24日，2016年第三次二十國集團(tuán)（G20）財長和央行行長會議在成都舉行。作為G20杭州峰會前的最后一次財長和央行行長會議，會議初步建立了結(jié)構(gòu)性改革的框架。與此同時，貨幣政策邊際效益下降的背景下，實(shí)施更多增長友好型的財政政策也在各國財長間達(dá)成共識。

　　我國央行和財政部的掌門人在會上的系列講話也透露出我國貨幣財政政策的信號：央行行長周小川重申了人民幣對一籃子貨幣保持穩(wěn)定。財政部部長樓繼偉指出，就我國而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和財政政策的結(jié)合是重點(diǎn)。目前我國正在推行兼顧創(chuàng)新和共享的稅收政策，而所得稅和房產(chǎn)稅無疑將是我國下一步稅制改革的重要任務(wù)。與此同時，周小川還首次表示，正在研究發(fā)行SDR（特別提款權(quán)）債券的可能性。

　　成果 結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計出爐

　　結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計的出爐，是本次G20財長和央行行長會議達(dá)成的最重要成果之一。

　　“會議在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革方面取得里程碑式的成果。”樓繼偉24日在會后的主席國新聞發(fā)布會上指出，本次會議首次就G20結(jié)構(gòu)性改革議程進(jìn)行“頂層設(shè)計”。確定了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48條指導(dǎo)原則，并制定了衡量結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的指標(biāo)體系。優(yōu)先領(lǐng)域包括促進(jìn)貿(mào)易和投資開放、推動勞動力市場改革、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)財政改革等方面，每個領(lǐng)域下包括若干項(xiàng)指導(dǎo)原則。

　　樓繼偉表示，近年來G20對結(jié)構(gòu)性改革的重視程度不斷加大，并作出許多政策承諾，但總體上改革進(jìn)展和成效落后于預(yù)期。他表示，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長的根本途徑是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新能力和促進(jìn)社會公平。

　　本次會議還強(qiáng)調(diào)財政戰(zhàn)略在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同增長目標(biāo)方面具有同等重要的作用。當(dāng)前，在貨幣政策邊際效益下降的背景下，實(shí)施更多增長友好型的財政政策在各國財長間達(dá)成共識。

　　“我們正在靈活實(shí)施財政政策，并實(shí)施更為增長友好型的稅收政策和公共支出，包括優(yōu)先支持高質(zhì)量投資，同時增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性并確保債務(wù)占GDP的比重保持在可持續(xù)水平。”G20財長和央行行長公告稱。

　　就我國而言，宏觀調(diào)控中，貨幣政策的邊際效應(yīng)正逐步下降已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士的共識。今年6月末，M2和M1同比增速分別為11.8%和24.6%，M2和M1的增速差出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成表示，“從M1和M2的貨幣剪刀差趨勢看，中國企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)‘流動性陷阱’現(xiàn)象。”他指出，本輪經(jīng)濟(jì)下行本質(zhì)上是有效需求不足、供給結(jié)構(gòu)失衡兩大問題疊加所致，貨幣政策有效而有限，應(yīng)更重視財政貨幣政策的協(xié)調(diào)。

　　樓繼偉在會后的主席國新聞發(fā)布會上回答記者提問時還表示，應(yīng)從需求和供給兩個方面發(fā)力，包括實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別是積極的財政政策要配合結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程。中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾在供給側(cè)，重點(diǎn)是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。