在支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，肖捷表示，要有效防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，各地要對本地債務(wù)負(fù)責(zé)。堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。

　　在支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步集中資源、突出重點(diǎn)。向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，地方財(cái)政也要多渠道籌措資金。瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶，創(chuàng)新資金使用機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金管理，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)管好用好扶貧資金。

　　在支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面。將采取更有力的舉措，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。具體舉措包括繼續(xù)開展北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)和秸稈綜合利用試點(diǎn)，發(fā)展清潔能源。深入開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)等。

　　此外，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，一是支持制造業(yè)優(yōu)化升級。綜合運(yùn)用財(cái)政專項(xiàng)資金、政府投資基金等方式，支持“中國制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。二是促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)升級”行動(dòng)，支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。用好中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能。推動(dòng)煤電行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。

　　推進(jìn)　明年將繼續(xù)加快財(cái)稅制度改革

　　今年以來，出臺(tái)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案等改革方案，水資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大到10個(gè)省份……多項(xiàng)財(cái)稅改革向縱深推進(jìn)。明年，將繼續(xù)加快財(cái)稅制度改革。

　　會(huì)議指出，站在更高起點(diǎn)上加快現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)。要建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，科學(xué)界定各級財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，形成中央與地方合理的財(cái)力格局，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，立足于黨的十八大以來已確立的預(yù)算制度主體框架，進(jìn)一步提升預(yù)算的全面性、規(guī)范性和透明度，推進(jìn)預(yù)算科學(xué)精準(zhǔn)編制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束，全面實(shí)施績效管理。要深化稅收制度改革，圍繞優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和配套實(shí)施，推進(jìn)所得類和貨物勞務(wù)類稅收制度改革，加快健全地方稅體系，提升稅收立法層次，完善稅收法律制度框架，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

　　具體到2018年的財(cái)稅制度改革，主要有三方面內(nèi)容：一是健全財(cái)政體制。穩(wěn)步推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。抓緊制定中央與地方收入劃分改革總體方案。深化轉(zhuǎn)移支付制度改革，完善支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系。二是完善預(yù)算管理制度。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開，擴(kuò)大向社會(huì)公開的重點(diǎn)支出項(xiàng)目范圍。推動(dòng)預(yù)算編制的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步做實(shí)部門預(yù)算項(xiàng)目庫，完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好預(yù)算評審作用。擴(kuò)大政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)范圍。三是深化稅制改革。繼續(xù)完善增值稅制度，推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，同時(shí)，推進(jìn)政府購買服務(wù)改革。