27日至28日召開的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議對(duì)明年財(cái)政工作作出具體部署。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從財(cái)政部獲悉，明年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，著力支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快財(cái)稅制度改革，抓緊制定中央與地方收入劃分改革總體方案，深化稅制改革。

　　積極　明年繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策

　　2018年的腳步越來越近，這一年將是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在這樣的關(guān)鍵一年，我國(guó)財(cái)政政策走向備受關(guān)注。

　　全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議對(duì)明年財(cái)政工作作出了具體部署，2018年財(cái)政工作圖景已經(jīng)徐徐展開：將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效率，著力支持在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問題;完善預(yù)算管理制度，全面實(shí)施績(jī)效管理;逐步建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2017年以來，積極財(cái)政政策為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以及助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面可謂“功不可沒”。

　　一方面，我國(guó)著力降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策，出臺(tái)簡(jiǎn)并增值稅稅率等措施，進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金和涉企收費(fèi)，全年為企業(yè)減負(fù)將超過1萬億元。

　　另一方面，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，財(cái)稅政策對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加強(qiáng)，首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用鼓勵(lì)等政策落實(shí)完善。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施的背景下，加大研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策力度等政策陸續(xù)落地，財(cái)稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。

　　此外，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，支出精準(zhǔn)度提高，聚焦深度貧困地區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加大民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，困難地區(qū)基本民生兜底得到較好保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)22.7%。

　　2018年財(cái)政工作圖景已經(jīng)徐徐展開。明年財(cái)政政策還將延續(xù)積極取向，這將是我國(guó)自2008年以來連續(xù)第11年實(shí)施積極財(cái)政政策。值得關(guān)注的是，在今年減稅降費(fèi)已達(dá)萬億規(guī)模的基礎(chǔ)上，明年還將繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。“在減稅降費(fèi)的同時(shí)，要健全收費(fèi)基金項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制，防止收費(fèi)項(xiàng)目反彈。”財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷強(qiáng)調(diào)。

　　重點(diǎn)　助力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　“2018年，積極的財(cái)政政策要聚力增效，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，著力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力有序做好各項(xiàng)財(cái)政工作。”肖捷表示，在支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實(shí)做好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快財(cái)稅制度改革、提高保障和改善民生工作、強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督、推動(dòng)形成全面開放新格局等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　值得關(guān)注的是，除了“積極”之外，“增強(qiáng)可持續(xù)性”也成為明年財(cái)政政策的關(guān)鍵詞。今年以來，財(cái)政部不斷強(qiáng)化地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為、堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資等文件，設(shè)定“正面清單”和“負(fù)面清單”，嚴(yán)禁各種形式的違法違規(guī)或變相舉債，組織核查地方政府違法違規(guī)融資問題并公開曝光典型案例。

　　“要提高底線思維能力，始終繃緊財(cái)政可持續(xù)這根弦。”肖捷強(qiáng)調(diào)。