四靠政策發(fā)力。

　　在大力改善生態(tài)和投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，2002年阿聯(lián)酋修改政策法規(guī)，準許外國人擁有迪拜房地產(chǎn)，部分城區(qū)中房地產(chǎn)的永久所有權(quán)或99年長期租賃權(quán)獲準銷售給外國人。迪拜還不斷新增免稅區(qū)，涵蓋從媒體到體育、金融和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，常駐企業(yè)可享受極具吸引力的自由區(qū)福利，包括50年零企業(yè)稅和零個人所得稅、100%企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營場所全部所有權(quán)以及安全規(guī)范的環(huán)境，有效吸引各國移民大量移居迪拜，帶來巨額資本并刺激當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，僅來自伊朗的移民就在迪拜投資2000億美元以上。所有這一切，使迪拜成為最少依賴石油的產(chǎn)油城、中東最大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易城市、本地區(qū)舉辦各類國際展會最多的城市、與國際最接軌的信息化城市。進入21世紀已有微軟、思科、西門子、甲骨文、惠普、IBM和佳能等近千家跨國科技公司在迪拜設(shè)點，4萬余名高科技人才從世界各國涌入迪拜。

　　C 全面開放 搶占金融市場制高點

　　觀光旅游開路，基本建設(shè)支撐，但阿聯(lián)酋仍將金融業(yè)視為迪拜長遠發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

　　2000年3月成立的迪拜金融市場，與阿布扎比證券交易所和納斯達克迪拜均受阿聯(lián)酋證券及商品管理局監(jiān)管和管轄，其中迪拜金融市場和阿布扎比證券市場須遵守阿聯(lián)酋政制事務(wù)局法律和標準，納斯達克迪拜則執(zhí)行迪拜金融服務(wù)管理局國際負責管轄標準。

　　迪拜金融市場擁有近百家上市企業(yè)，其中大部分屬阿聯(lián)酋，外國公司則主要來自于科威特、巴林、阿曼和蘇丹，許多公司允許外國人擁有自己的股份。

　　起初，迪拜政府完全擁有迪拜金融市場，到2006年11月，該市場上市成為公眾股份制公司，其20%股份由公眾持有，80%股份由迪拜證交所持有。

　　2004年9月通過修改憲法，迪拜政府規(guī)劃110公頃土地，創(chuàng)建了全球最年輕、完全實現(xiàn)自由化的國際金融中心DIFC，德意志銀行、瑞士信貸、摩根士丹利、美林等數(shù)百家來自世界各國的大型跨國金融機構(gòu)紛至沓來。2015年9月DIFC公布其未來10年發(fā)展規(guī)劃——憑借區(qū)位優(yōu)勢，連接區(qū)內(nèi)市場、新興市場與全球各地商業(yè)及金融機構(gòu)，促進中國和中東、非洲及南亞等新興市場間的貿(mào)易投資往來。

　　迪拜的目標是要在2024年將迪拜國際金融中心規(guī)模擴大至現(xiàn)在的3倍，使區(qū)內(nèi)資產(chǎn)管理總額由104億美元增加至2500億美元。國際金融中心具備以下三大特色：

　　一是完整、透明、高效。區(qū)內(nèi)實行獨立的法律體系和金融監(jiān)管體系，完全按照世界標準運行。其主要業(yè)務(wù)包括銀行服務(wù)(投資銀行、合作銀行業(yè)、私人銀行業(yè))、資本市場(證券化、債務(wù)工具)、資產(chǎn)管理、基金管理、保險和再保險、伊斯蘭金融以及專業(yè)金融服務(wù)。

　　二是“避稅天堂”+“在岸”金融中心。雖然都實行零所得稅和零營業(yè)稅，但DIFC與開曼群島等所謂“避稅天堂”有著本質(zhì)區(qū)別。“避稅天堂”都是離岸金融中心，允許當?shù)刈跃惩膺\營，甚至僅成立“皮包”公司，而DIFC則是“在岸”金融中心，必須在迪拜國際金融中心開展運營，必須至少設(shè)有一家實體公司。

　　三是100%外資。無外匯管制，資本賬戶完全可兌換，利潤可100%匯出，交易體制以美元為主，操作環(huán)境高標準全透明，對洗錢進行嚴格監(jiān)管，安全的客戶資料保護、專業(yè)服務(wù)與所在國無縫聯(lián)接。

　　D 圍繞商品

　　形成金融業(yè)核心競爭力

　　旅游觀光開路，基礎(chǔ)建設(shè)支撐，但迪拜金融業(yè)核心競爭力則在于以商品交易為中心。

　　一是國際標準高起點。

　　DIFC區(qū)內(nèi)的迪拜商品交易所(DME)為中東首個國際能源期貨及商品交易所，始建于2007年6月，核心股東為占50%股權(quán)的美國芝加哥商業(yè)交易所集團(CME Group)、阿曼投資基金、迪拜控股，此外，殼牌石油、高盛、大摩小摩等也持有股份。DME按國際化交易所標準設(shè)立，會員席位面對國際金融市場以拍賣的方式發(fā)售。現(xiàn)有會員逾50家企業(yè)和逾20家做市商，包括中石油、摩根士丹利、花旗銀行、高盛公司、MBF清算公司等。

　　DME所有交易均通過CME Globex平臺進行撮合，并由CME Group全部負責清算和擔保。技術(shù)系統(tǒng)則由CME Group旗下的NYMEX 全面支持，包括全部交易交割結(jié)算的細節(jié)設(shè)計、交易系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、遠程通訊系統(tǒng)、交割系統(tǒng)等。

　　二是品種選擇獨具慧眼。

　　DME的原油期貨交割品種設(shè)置并非迪拜油，而是產(chǎn)量不受石油輸出國組織OPEC支配、貿(mào)易高度自由化的阿曼油。2015年以來，迪拜能源交易所交易量大幅上揚，未平倉合約量和實物交割量也不斷刷新紀錄。DME的交易品種包括阿曼原油期貨合約及兩個非實物交割的期貨合約：布倫特—阿曼價差合約及WTI—阿曼價差合約。此外，還瞄準了目前最受歡迎的網(wǎng)絡(luò)交易品種Mini合約。阿曼原油合同也成為目前全球市場上最大的實物交割能源期貨合同。近期DME在交割點引入的浮動存儲、啟動拍賣平臺等舉措都進一步強化了商品交易生態(tài)系統(tǒng)。

　　2005年，迪拜黃金與商品交易所(DGCX)開始運營。2016年10月上海黃金交易所授權(quán)DGCX在以離岸人民幣計價的黃金期貨合約中使用上海金基準價作為現(xiàn)金結(jié)算價。中國農(nóng)業(yè)銀行迪拜金融中心分行成為該合約首家做市商。

　　圍繞國際觀光旅游的市場需求，2007年DGCX推出全球首個盧比期貨合約，而后是澳元/美元、加幣/美元、瑞士法郎/美元、歐元、英鎊、日元和印度盧比期貨等。為服務(wù)于大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，DGCX又先后推出鋼筋期貨合約、中東和北非地區(qū)首個銅期貨合約等。還與大連商品交易所聯(lián)合推出了塑料期貨。

　　三是聯(lián)手東京進軍亞洲。

　　2016年3月，DME與東京工業(yè)品交易所(TOCOM)簽署備忘錄，合作推出基于日元報價的迪拜原油合約，TOCOM的原油交易品種是中東原油期貨，主要以迪拜和阿曼原油平均價為基準價。