廢棄手機(jī)流向無從監(jiān)測

　　究竟有多少廢棄手機(jī)真正進(jìn)入規(guī)范回收渠道？溫宗國給出的數(shù)字是2%。這就意味著，絕大部分廢棄手機(jī)進(jìn)入了地下灰色產(chǎn)業(yè)鏈，流向無從監(jiān)測。

　　11月初，在深圳舉行的“2017年中國商業(yè)圓桌會(huì)議”上，華為公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2016年末，華為在全球36個(gè)國家設(shè)立了705個(gè)廢舊電子產(chǎn)品回收站，還有線上回收系統(tǒng)，但是，手機(jī)等電子產(chǎn)品的回收數(shù)量與預(yù)期相差較大。

　　“對(duì)老百姓來說，廢棄手機(jī)不能進(jìn)入規(guī)范回收渠道的最大顧慮就是個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)的信息安全。智能手機(jī)上往往涉及手機(jī)銀行、支付寶、個(gè)人數(shù)據(jù)等敏感信息安全，灰色產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)對(duì)個(gè)人信息安全是沒有保障的，很容易存在個(gè)人信息泄露情況。”溫宗國說。

　　深圳市手機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)曾在2010年發(fā)起一項(xiàng)名為“綠手帕”的手機(jī)回收公益活動(dòng)。會(huì)長孫文平承認(rèn)，這項(xiàng)活動(dòng)在半年之后就堅(jiān)持不下去了。“老百姓覺得，原本三四千元買的手機(jī)，最后被回收時(shí)只能賣幾十塊錢甚至幾塊錢，高的也就賣幾百塊錢，心理落差太大。很多人都覺得自己也不差這點(diǎn)錢，手機(jī)交出去很可能泄露隱私，還不如扔在家里放心。”

　　這種觀點(diǎn)得到了盧志耿的認(rèn)同，“廢棄手機(jī)回收的瓶頸在于，現(xiàn)在人們對(duì)于手機(jī)回收這個(gè)行業(yè)的信息不對(duì)稱與信任問題。許多消費(fèi)者還不知道有線上手機(jī)回收平臺(tái)的存在，還有消費(fèi)者會(huì)擔(dān)心回收手機(jī)的信息安全問題。”

　　正規(guī)企業(yè)難與小作坊競爭

　　廢棄手機(jī)不能進(jìn)入規(guī)范回收渠道，流失的不僅是個(gè)人隱私，還有寶貴的金屬資源。廢棄電器電子產(chǎn)品有種類繁多的金屬，包括金、銀、銅、鋁、稀土金屬等，而且電器電子產(chǎn)品所含金屬的品位高，能達(dá)到原生礦的10倍以上。

　　四川省中明再生資源綜合利用公司近年來開始從事廢棄手機(jī)零部件的拆解和深加工。該公司總經(jīng)理彭冰說：“根據(jù)我公司經(jīng)驗(yàn)，一部廢棄手機(jī)中含有11克銅、0.15克銀、0.025克金和0.008克鈀，另外從手機(jī)鋰電池中還能回收鋰。”

　　廢棄手機(jī)的循環(huán)鏈條涉及回收、拆解、加工、重新流入市場等環(huán)節(jié)，因?yàn)槿狈俜浇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，行業(yè)成本一直難以測算。彭冰介紹，作為一家從事手機(jī)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正規(guī)企業(yè)，一部廢棄手機(jī)的全產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)成本約16元。

　　目前，手機(jī)雖然納入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》，但是從事廢棄手機(jī)拆解利用的企業(yè)，并未納入國家廢棄電器電子拆解處理產(chǎn)品基金補(bǔ)貼的企業(yè)名單。

　　溫宗國認(rèn)為，正規(guī)企業(yè)從事廢棄手機(jī)循環(huán)利用的成本，遠(yuǎn)高于個(gè)體小作坊和非法企業(yè)。“正規(guī)企業(yè)從事手機(jī)拆解、深加工等，首先要繳納17%的增值稅，還要負(fù)擔(dān)員工的薪資和保險(xiǎn)，環(huán)保投入也比較高，這與小作坊和非法拆解企業(yè)相比增加了許多成本，在市場上沒有競爭力。”

　　“目前廢棄手機(jī)拆解沒有相關(guān)補(bǔ)貼，如果國家給予補(bǔ)貼將更有利于廢棄手機(jī)資源再生利用行業(yè)走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，才更有發(fā)展前景。”彭冰說。

　　線上回收或是出路

　　四川省中明再生資源綜合利用公司所回收的廢棄手機(jī)，上游賣家主要分布在西部地區(qū)，主要依靠小商小販、手機(jī)銷售和維修商家，還有一部分來自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

　　溫宗國把社會(huì)上從事廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源回收的個(gè)體勞動(dòng)力稱為“流動(dòng)回收者”或者“拾荒者”。“他們是整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條前端的重要組成，也是電器電子垃圾回收的主要力量，他們通過回收廢棄物資獲得收入，通常只是簡單分揀、打包和流通，該環(huán)節(jié)本身對(duì)環(huán)境影響比較小。”

　　根據(jù)這位清華大學(xué)教授的調(diào)查估算，我國再生資源回收的從業(yè)者規(guī)模龐大，“流動(dòng)回收者”和“拾荒者”估計(jì)有1200多萬人，回收企業(yè)10萬多家。其中許多小商小販往往樂于回收高附加值的廢棄手機(jī)，但是其回收后不是流向規(guī)范的拆解企業(yè)。

　　中明再生聘用近300名員工進(jìn)行廢棄電器拆解，人均年可拆解廢棄手機(jī)4萬多部。彭冰說，通過前期市場調(diào)研，該公司在西部地區(qū)每年可回收廢棄手機(jī)2000多萬部，為此該公司建成了一條年處理1100萬部廢棄手機(jī)資源的生產(chǎn)線。

　　按照溫宗國給出的數(shù)據(jù)，即便該公司年處理的1100萬部廢棄手機(jī)就是全部的“2%”，廢棄手機(jī)的整體規(guī)模也已經(jīng)超過5億部。然而，彭冰坦言，中明再生的年處理廢棄手機(jī)數(shù)量，遠(yuǎn)不能代表這“2%”。

　　溫宗國建議，城市發(fā)展過程中應(yīng)該為廢棄電器電子設(shè)立簡易規(guī)范的回收站點(diǎn)，例如可以在社區(qū)或者大型商超配置回收設(shè)施、提供回收站信息服務(wù)平臺(tái)，提高回收的便利性和針對(duì)性，并對(duì)手機(jī)的個(gè)人信息從技術(shù)上進(jìn)行徹底清除，從而提高廢棄手機(jī)進(jìn)入規(guī)范回收體系的比例。

　　從2017年開始，換換優(yōu)品與四川中明再生資源綜合利用公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，前者從線上回收的手機(jī)中有25%屬于無法二次銷售機(jī)，它們會(huì)被運(yùn)送到后者的正規(guī)工廠進(jìn)行拆解和深加工。