閩南網(wǎng)1月13日訊 海都記者了解到，《福建省老年人權(quán)益保障條例（草案）》對(duì)“失獨(dú)”老人的救助及老年人教育、醫(yī)療等方面的熱點(diǎn)問題做了一系列的規(guī)定。草案將提請(qǐng)省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議。

　　向80歲以上老人發(fā)高齡津貼

　　草案規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的老年人發(fā)放特別扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)予以調(diào)整。政府投資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收住獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的老年人。

　　草案還規(guī)定，對(duì)最低生活保障家庭中的老年人和因?yàn)?zāi)因病、流浪乞討或者遭遇其他特殊困難等生活無著的老年人，由政府有關(guān)部門依照規(guī)定給予生活救助。最低生活保障家庭、低收入困難家庭或者特困供養(yǎng)人員中的老年人，由政府有關(guān)部門依照規(guī)定給予醫(yī)療救助。

　　老年人津貼方面，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)建立老年人津貼制度，向80周歲以上的老年人發(fā)放高齡津貼，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步擴(kuò)大范圍，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　擬建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單

　　第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我省60歲以上老年人口總數(shù)為421.2萬人，占總?cè)丝诒壤?1.42%，如何養(yǎng)老成為老年人關(guān)注的焦點(diǎn)。此次草案對(duì)社會(huì)力量如何興辦養(yǎng)老服務(wù)做了詳細(xì)的規(guī)定。

　　草案規(guī)定，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和其他養(yǎng)老服務(wù)組織，運(yùn)營政府投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開展智慧養(yǎng)老服務(wù)和培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員等項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營老年人需求的家具、康復(fù)輔助等產(chǎn)品，開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

　　此外，擬建立從事養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)和社會(huì)化組織以及服務(wù)人員誠信管理制度，對(duì)誠實(shí)守信者在政府購買服務(wù)、債權(quán)發(fā)行等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等綠色通道支持政策。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　值得一提的是，此次草案還新增加了部分條款保障老年人的健康權(quán)利，其中，鼓勵(lì)政府或者單位為老年人購買意外傷害保險(xiǎn)則是首次提出，在國內(nèi)也較少提及。例如草案第二十一條提出，鼓勵(lì)用人單位依照規(guī)定為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提倡個(gè)人參加儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府或者企事業(yè)單位為老年人購買意外傷害保險(xiǎn)，或者對(duì)保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，支持老年人個(gè)人家庭成員自愿投保。（海都記者 劉世泉）