共富新征程上，城鄉(xiāng)要素如何自由流動(dòng)？近日，記者前往福州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心尋找答案。大屏幕上，標(biāo)的資產(chǎn)、金額、報(bào)價(jià)模式等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示。“我們利用云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合各級(jí)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村土地承包等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，探索以市場(chǎng)化手段激活農(nóng)村沉睡資源、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)新渠道。”現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹。

　　盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，關(guān)乎農(nóng)民增收與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展全局。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)凈收入占其可支配收入比例僅約2.6%。農(nóng)村資產(chǎn)規(guī)模龐大，其中不乏因區(qū)位偏遠(yuǎn)、配套不足而長(zhǎng)期閑置的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

　　記者了解到，連江小滄畬族鄉(xiāng)投資建設(shè)的四季花海生態(tài)觀光園，受限于交通與水源保護(hù)要求，建成后閑置兩年之久。“上架”線上流轉(zhuǎn)平臺(tái)后，通過公開透明的招租，成功吸引承租方，以每年2萬元租金為村集體帶來穩(wěn)定收益。這在農(nóng)村并非個(gè)例，大量農(nóng)村資產(chǎn)長(zhǎng)期“沉睡”，不僅造成資源浪費(fèi)，更制約鄉(xiāng)村發(fā)展、遲滯農(nóng)民共富步伐。

　　有農(nóng)業(yè)專家直言，破局關(guān)鍵在于構(gòu)建高效規(guī)范的流轉(zhuǎn)機(jī)制，福州的探索實(shí)踐提供了可借鑒路徑。

　　打造全域流通平臺(tái)，破除要素流動(dòng)壁壘。福州高位推動(dòng)成立市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級(jí)服務(wù)體系，并創(chuàng)新推出線上交易平臺(tái)。平臺(tái)打破地域限制，使農(nóng)村資產(chǎn)在更廣闊市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值發(fā)現(xiàn)。一年半來，全市累計(jì)成交2221宗，金額29.04億元，平均溢價(jià)率10%。農(nóng)村資產(chǎn)的有效盤活，顯著壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，為增加農(nóng)民收入開辟了新途徑，受到農(nóng)村普遍歡迎。

　　強(qiáng)化制度與數(shù)字賦能，保障交易陽(yáng)光高效。面對(duì)龐大繁雜資產(chǎn)，如何監(jiān)管？通過貫通農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)、基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，增設(shè)合同到期預(yù)警功能等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)全程監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控。有村干部感慨，“報(bào)名、競(jìng)價(jià)全程線上操作，省時(shí)省力”。數(shù)字技術(shù)提升了交易效率，“陽(yáng)光交易”機(jī)制提升了交易透明度。據(jù)了解，省級(jí)層面正加快推進(jìn)相關(guān)規(guī)章出臺(tái)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度基礎(chǔ)。

　　拓展要素品類與流動(dòng)維度，釋放深層潛能。在盤活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等傳統(tǒng)資源基礎(chǔ)上，福州率先將海域經(jīng)營(yíng)權(quán)、村級(jí)小型工程納入交易范疇。其中，累計(jì)流轉(zhuǎn)海域經(jīng)營(yíng)權(quán)成交額7.87億元。同時(shí)突破地域邊界，與陜西渭南、延安等地合作推動(dòng)跨區(qū)域資源對(duì)接，探索林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資，注入金融活水，初步構(gòu)建城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)新格局。

　　城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，重在暢通循環(huán)。它標(biāo)志著資本、技術(shù)、人才等資源向鄉(xiāng)村匯聚，推動(dòng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速?gòu)浐?。?022年底，我省加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易額從2023年的17.74億元躍升至2024年的41.48億元。這條強(qiáng)勁的增長(zhǎng)曲線，生動(dòng)印證了要素流動(dòng)對(duì)激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的乘數(shù)效應(yīng)。

　　當(dāng)前，深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)在于持續(xù)完善交易規(guī)則與服務(wù)體系，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”，使農(nóng)民真正共享發(fā)展紅利。唯此，方能將廣袤鄉(xiāng)村的沉睡資源，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的不竭動(dòng)力，扎實(shí)走好共同富裕的鄉(xiāng)村振興之路。（記者 劉必然）