福州市、廈門市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會：

　　根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌前有關(guān)工作任務(wù)及責任分解方案>的通知》(閩委辦〔2015〕1號)要求，為完善中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)境外投資管理體制，規(guī)范自貿(mào)試驗區(qū)境外投資項目備案管理，我委制定了《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)境外投資項目備案管理辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省發(fā)展和改革委員會

　　2015年4月15日

　　(此件主動公開)

中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)境外投資項目備案管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)境外投資項目管理，切實提高境外投資便利化程度，根據(jù)《中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《境外投資項目核準和備案管理辦法》和《福建省境外投資項目備案管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條　自貿(mào)試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)管理委員會(以下稱“項目備案機構(gòu)”)分別對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)福州、廈門、平潭片區(qū)內(nèi)的地方企業(yè)實施的省級權(quán)限內(nèi)的境外投資一般項目，實行備案制管理。

　　第三條　以下項目不分限額，由省發(fā)展改革委初審后報國家發(fā)展改革委核準(由注冊在自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)的企業(yè)投資的以下項目，由廈門市發(fā)展改革委初審后報國家發(fā)展改革委)，或由國家發(fā)展改革委提出審核意見后報國務(wù)院核準：

　　1.前往未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)投資項目;

　　2.涉及基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)的境外投資項目。

　　第二章　項目備案程序

　　第四條　符合條件的境外投資項目備案申請人(以下簡稱“備案申請人”)須填寫并上報自貿(mào)試驗區(qū)境外投資備案申請表，同時向項目備案機構(gòu)提交下列材料：

　　(一)備案申請人營業(yè)執(zhí)照、公司章程或合伙協(xié)議、公司董事會決議或相關(guān)的出資決議;

　　(二)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件;

　　(三)投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件;

　　(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)提交的其他相關(guān)材料。

　　第五條　備案申請人對所提交的申請材料內(nèi)容的真實性負責。

　　第六條 對于備案申請材料不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，項目備案機構(gòu)當即告知備案申請人予以補正。

　　第七條　項目備案機構(gòu)應(yīng)自受理項目備案申請之日起3個工作日內(nèi)，向備案申請人出具自貿(mào)試驗區(qū)境外投資項目備案意見(以下簡稱“備案意見”)。

　　對不屬于自貿(mào)試驗區(qū)備案范圍，不符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策，危害國家主權(quán)、安全和公共利益的境外投資項目，項目備案機構(gòu)不予備案，并向備案申請人說明理由。

　　第三章　備案的變更

　　第八條　予以備案的境外投資項目出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)向項目備案機構(gòu)申請變更：

　　(一)投資主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化;

　　(二)投資地點、項目規(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化;

　　(三)中方投資額超過原備案的20%及以上。

　　變更備案的程序，按照本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　項目備案的效力

　　第九條　予以備案的境外投資項目，備案申請人可憑備案意見，向商務(wù)、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十條　項目備案文件有效期為2年，自備案之日起計算。

　　第五章　監(jiān)督管理和法律責任

　　第十一條　項目備案機構(gòu)應(yīng)依托自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管信息共享機制和平臺等，加強境外投資項目事中、事后監(jiān)管。項目備案機構(gòu)可以對投資主體執(zhí)行項目情況進行監(jiān)督檢查。

　　以虛假材料騙取備案文件的，由項目備案機構(gòu)撤銷其備案文件，將相關(guān)情況納入企業(yè)誠信記錄，從嚴審查其后續(xù)開展的境外投資，并告知相關(guān)部門，依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責任。

　　第六章　附則

　　第十二條　前往香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資項目，適用本辦法;前往臺灣地區(qū)的投資項目，按照國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國臺辦《關(guān)于印發(fā)〈大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資管理辦法〉的通知》(發(fā)改外資〔2010〕2661號)執(zhí)行。

　　第十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。