沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目,一律取消;國家明令取消、停征的保證金項目,要嚴格落實到位,不得變換名目繼續(xù)收取……近日,市經(jīng)信委、市財政局聯(lián)合發(fā)出通知,將在全市范圍內(nèi)組織開展涉企保證金清理規(guī)范工作,為企業(yè)“減負”。
據(jù)悉,此次清理規(guī)范范圍為,行政機關(guān)設(shè)立,由企業(yè)繳納或承擔(dān)的各類保證金(包括保障金、抵押金、擔(dān)保金等,統(tǒng)稱“保證金”),均納入此次清理規(guī)范的范圍;工程建設(shè)領(lǐng)域的保證金此次不再重復(fù)調(diào)查;完全市場化行為產(chǎn)生的保證金,金融機構(gòu)繳納的保險、保障基金,不屬于此次清理規(guī)范的范圍。
清理規(guī)范原則為,沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準的保證金項目,一律取消;國家明令取消、停征的保證金項目,要嚴格落實到位,不得變換名目繼續(xù)收取;對已到期或符合返還條件的保證金,應(yīng)倒排制定返還進度時間表限時返還,不得以各種理由拖欠;對能夠通過加強事中事后監(jiān)管解決的事項,不得設(shè)立保證金項目;合并管理職能相同或相近的保證金項目,統(tǒng)一繳納標準,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、過度執(zhí)法;設(shè)立保證金依據(jù)的法律法規(guī)作出調(diào)整的,及時按照調(diào)整后的法律法規(guī)對保證金的名目、繳納形式、繳納額度、返還周期等進行更新規(guī)范;在滿足監(jiān)管要求的前提下,盡量降低保證金繳納標準,縮短資金占用時間。
清理規(guī)范行政機關(guān)涉企業(yè)保證金是推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措,有利于企業(yè)盤活資金,減輕企業(yè)負擔(dān)。通知要求,各地各有關(guān)單位要迅速行動起來,不留死角,認真清理規(guī)范,按時報送清理規(guī)范結(jié)果,有效推進涉企保證金清理規(guī)范工作。同時,建立清單制度,確保清單之外無保證金收費。今后凡新設(shè)立涉企保證金項目必須依據(jù)法律、行政法規(guī)或經(jīng)國務(wù)院批準。(記者 吳寧寧)