­17日，順昌縣仁壽鎮(zhèn)齊星農(nóng)產(chǎn)品有限公司內(nèi)，昔日貧困戶周萬金正在駕駛叉車在廠房內(nèi)穿梭。“現(xiàn)在在家門口打工，有固定收入，還能照顧到家里，感謝公司給我這樣的機會。”

　　­2016年以來，順昌落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、結(jié)對幫扶、村財增收等8條精準(zhǔn)扶貧措施，至2017年底，全縣建檔立卡貧困戶1447戶共計4525人全部實現(xiàn)脫貧。

　　­為讓貧困戶真正實現(xiàn)脫貧，該縣進一步細(xì)化措施，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新實施“三五”脫貧機制。即對有勞動力的貧困戶實行“五包”；對無勞動力的貧困戶實行“五兜”；對重點貧困村實行“五保”，鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量。

　　­“五包”助力扶貧

　　­針對像周萬金這樣有勞動能力的貧困戶，根據(jù)他們的實際情況，順昌實施包結(jié)對幫扶、包市場銷售、包定價收購、包技術(shù)指導(dǎo)、包風(fēng)險防范“五包”機制，改變他們過去“單打獨斗”的狀態(tài)。

　　­以順昌隆順果蔬合作社為例，該合作社通過與貧困戶簽訂茭白種植協(xié)議，免費提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)，再以市場保底價收購，包定價收購，帶動了當(dāng)?shù)?戶貧困戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年收入達(dá)3萬元左右。

　　­通過“五包”機制，順昌確定了161家龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)對幫扶324戶貧困戶；有56家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與198戶貧困戶合作發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有58家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與219戶貧困戶簽訂產(chǎn)品定價收購協(xié)議；還設(shè)立78個農(nóng)產(chǎn)品固定收購點和14個農(nóng)產(chǎn)品加工點，包銷貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，讓貧困戶放心種植，產(chǎn)品賣出好價錢。

　　­“五兜”保障生活

　　­“如果沒有政府的醫(yī)療救助保險支持，家里早就被我的病拖垮了。”洋墩鄉(xiāng)江村村無勞動力貧困戶周乃雄，在健康扶貧政策和醫(yī)療救助保險幫助下，原本6萬多元醫(yī)療結(jié)算費僅需支付2.25萬元，大大地減輕了家庭負(fù)擔(dān)。且在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的幫助下，他的妻子重新打理起了柑桔，2017年產(chǎn)量達(dá)5萬多斤，收入6萬多元，家庭順利實現(xiàn)脫貧。

　　­對無勞動力的貧困戶，通過“五兜”機制，即兜醫(yī)療保險、兜低保覆蓋、兜信貸紅利、兜資產(chǎn)收益、兜統(tǒng)一養(yǎng)老，切實保障貧困戶基本生活。順昌投入205萬元為每個貧困人口投保醫(yī)療救助保險，目前，醫(yī)療保險已理賠554人共149.29萬元。不僅如此，由縣財政建立的擔(dān)保資金，為344戶貧困戶每戶貸款5萬元，用于投入國有企業(yè)開展合作經(jīng)營，貧困戶每戶可獲得資金8%的年固定收益，目前共獲得投資收益137.6萬元。

　　­“五保”助力增收

　　­走進大歷鎮(zhèn)前洋村，連片的蔬菜地映入眼簾，頗為壯觀。前洋、下坑等4村，通過土地流轉(zhuǎn)給榕宏農(nóng)業(yè)公司種植果蔬，每年增加財政收入18.4萬元，還吸納貧困戶務(wù)工增收，2017年累計發(fā)放農(nóng)戶股金116.9萬元，戶均增收2138元。

　　­對重點貧困村，順昌實行“五保”機制，保林木資源收益、保毛竹資源收益、保煙稅返還收益、保固定資產(chǎn)收益、保項目投資收益，以培育特色產(chǎn)業(yè)、盤活集體資產(chǎn)、開展經(jīng)營服務(wù)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟等途徑實現(xiàn)村財增收。

　　­一年多來，順昌全縣28個貧困村通過建設(shè)鋼架大棚、冷庫、光伏發(fā)電等資產(chǎn)實現(xiàn)村財增收65萬元。目前，全縣130個行政村中已消除自有收入3萬元以下的“薄弱村”，其中28個建檔立卡貧困村分別落實了2個以上具體增收項目，21個貧困村村集體收入達(dá)10萬元以上。☉池亮亮