為強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核，有效破解公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度執(zhí)行不暢的難題，南平市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局探索建立了合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。6月19日，相關(guān)意見(jiàn)下發(fā)，明確了審查范圍、審查主體和審查標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，凡涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件和重大行政決策，在送司法行政部門合法性審核時(shí)應(yīng)按照規(guī)定一并提供公平競(jìng)爭(zhēng)自我審查結(jié)論；缺少公平競(jìng)爭(zhēng)審查材料的，司法行政部門可以退回送審單位補(bǔ)充材料，待補(bǔ)充完善后再進(jìn)行審查，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序落實(shí)。

　　市政府各部門要建立行政規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部審查制度，明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查專門機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一審查。在審查涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和重大行政決策時(shí)，要將是否符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求作為審查重點(diǎn)，對(duì)照市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)和例外規(guī)定等公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范性文件和重大行政決策進(jìn)行嚴(yán)格審查，依法提出審查意見(jiàn)。

　　各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位落實(shí)合法性審核與公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的情況被納入依法行政績(jī)效考核，重點(diǎn)考核是否按照要求開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、有無(wú)因公平競(jìng)爭(zhēng)審查不到位導(dǎo)致負(fù)面影響的案件等指標(biāo)。加強(qiáng)合法性審核與公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)動(dòng)工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)了解工作開(kāi)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制對(duì)提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查水平、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的促進(jìn)作用。

　　建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，摸清政策底數(shù)，提高審查效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力，將有效破解公平競(jìng)爭(zhēng)審查中存在的工作推進(jìn)不平衡、剛性約束不強(qiáng)、工作質(zhì)量有待提高的難題。據(jù)了解，市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和市司法部門將共同舉辦培訓(xùn)班，互派人員參加培訓(xùn)，共同促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)能力的提升。（記者 謝紅燦 通訊員 高雯 邱國(guó)娟）