第二章城市性質(zhì)及規(guī)模

第七條城市性質(zhì)

　　世界文化與自然遺產(chǎn)地，國際性生態(tài)旅游城市，海西北部重要的交通樞紐及中心城市。

第八條城市職能

　　武夷新區(qū)城市職能主要圍繞“三大中心，兩大基地”，即把武夷新區(qū)建設(shè)成為閩北的社會、經(jīng)濟和文化中心、海西旅游集散中心、商貿(mào)物流中心和國際性旅游度假基地、閩北工業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)創(chuàng)新基地。

第九條人口規(guī)模

　　2030年武夷新區(qū)中心城區(qū)常住人口規(guī)模宜控制在66萬人。

　　其中：南翼城區(qū)（童游-建陽-將口）2030年常住人口約42萬人。

第十條用地規(guī)模

　　2030年中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模宜控制在89平方公里，人均建設(shè)用地135平方米。

　　其中：2030年南翼城區(qū)建設(shè)用地44.0平方公里，人均建設(shè)用地104.8平方米。

第三章城市總體發(fā)展布局

第一節(jié)城市空間結(jié)構(gòu)

　　第十一條城市空間結(jié)構(gòu)

　　“一帶、兩翼、六片”的組團式城市空間結(jié)構(gòu)。

　　一帶：沿崇陽溪和縱向交通干線形成的城市發(fā)展軸帶。

　　兩翼：以將口為城市交通支點，南北縱向延展：

　　北翼包括崇安、度假區(qū)和興田，突出旅游度假；

　　南翼包括童游、將口和建陽，突出中心城市。

　　六片：包括崇安、武夷山景區(qū)及度假區(qū)、興田、將口、童游和建陽城區(qū)。

第十二條城市分區(qū)規(guī)模與主導(dǎo)功能

　　1、城市分區(qū)規(guī)模

　　崇安片區(qū)、景區(qū)及度假區(qū)：建設(shè)用地規(guī)模約23.8平方公里，人口規(guī)模約13萬人；

　　興田片區(qū)：建設(shè)用地規(guī)模約21.2平方公里，人口規(guī)模約11萬人；

　　將口片區(qū)：建設(shè)用地規(guī)模約11.1平方公里，人口規(guī)模約7萬人；

　　童游片區(qū)：建設(shè)用地規(guī)模約20.0平方公里，人口規(guī)模約19萬人；

　　建陽城區(qū)：建設(shè)用地規(guī)模約12.9平方公里，人口規(guī)模約16萬人。

　　2、主導(dǎo)功能

　　崇安片區(qū)：旅游商貿(mào)、創(chuàng)意研發(fā)、教育培訓(xùn)、居??；

　　武夷山景區(qū)及度假區(qū)：旅游度假、會展、醫(yī)療；

　　興田片區(qū)：旅游度假、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)；

　　將口片區(qū)：綜合交通、商貿(mào)物流、居?。?/p>

　　童游片區(qū)：行政辦公、商業(yè)金融、工業(yè)、居?。?/p>

　　建陽城區(qū)：居住、商貿(mào)服務(wù)、工業(yè)。

第十三條城市中心等級結(jié)構(gòu)

　　武夷新區(qū)城市中心等級結(jié)構(gòu)為“一主三副”。

　　一主：城市主中心，即童游南林片區(qū)，是城市的政治、經(jīng)濟和文化中心。

　　三副：城市副中心，分別是崇安城市副中心，為北部區(qū)域的副中心；興田城市副中心，為新興的旅游度假服務(wù)中心；建陽城市副中心，為南部區(qū)域的副中心。

第二節(jié)城市空間策略

第十四條城市空間發(fā)展方針

　　優(yōu)化老城、拓展新城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約高效、持續(xù)發(fā)展。

第十五條空間發(fā)展策略

　　1、北部片區(qū)（崇安、景區(qū)及度假區(qū)）為“優(yōu)化疏導(dǎo)”

　　優(yōu)化城市布局，疏導(dǎo)崇安老城人口及交通，完善生活服務(wù)及旅游服務(wù)設(shè)施，推進舊城改造及風(fēng)貌區(qū)的保護，提升城市環(huán)境品質(zhì)；適度建設(shè)高鐵北站組團，控制開發(fā)黃金垅文化創(chuàng)意組團，嚴格控制城市建設(shè)對水體和景區(qū)的影響。

　　嚴格保護核心景區(qū)生態(tài)環(huán)境，嚴控星村鎮(zhèn)擴張，完善環(huán)保設(shè)施，推動新村鎮(zhèn)區(qū)向旅游服務(wù)轉(zhuǎn)型；推進度假區(qū)閑置用地的合理開發(fā)，梳理濱水綠地空間，控制建筑高度及密度，塑造度假區(qū)特色風(fēng)貌；適度建設(shè)杜壩片區(qū)，整體強化、完善旅游度假功能；積極推進度假區(qū)向南部興田片區(qū)擴展。

　　2、中部新城（童游、興田、將口）為“集聚拓展”

　　拓展建設(shè)童游、興田、將口新城區(qū)，促進行政辦公、商貿(mào)物流、旅游度假、工業(yè)研發(fā)、度假居住等項目建設(shè)，完善公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升區(qū)域綜合服務(wù)能力。

　　加快將口交通樞紐建設(shè)，通過高鐵武夷東站、山尾貨運站、新機場的建設(shè)，帶動站前商貿(mào)服務(wù)區(qū)、芹口綜合片區(qū)、山尾貨運倉儲區(qū)、邵口埠文體綜合區(qū)的發(fā)展。松柏片區(qū)及芹口東側(cè)作為城市遠景發(fā)展空間預(yù)留。

　　積極推進童游片區(qū)的快速開發(fā)。西側(cè)南林組團建設(shè)為城市中心區(qū)，集聚行政辦公、商業(yè)金融等現(xiàn)代服務(wù)功能，帶動周邊組團；童游東側(cè)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集聚與提升；遠期逐步改造林產(chǎn)工貿(mào)園，向商務(wù)辦公、居住轉(zhuǎn)型。西部麻陽溪沿線、新嶺東南部區(qū)域作為城市遠景發(fā)展空間預(yù)留。

　　興田規(guī)劃為城市旅游服務(wù)中心，在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，突出旅游度假、文化科技、會展、科技創(chuàng)新等功能，完善文體、醫(yī)療保健設(shè)施，形成專業(yè)性、規(guī)?；纳鷳B(tài)旅游度假區(qū)。遠期逐步推進仙店片區(qū)的改造，主要發(fā)展旅游度假及教育培訓(xùn)等。

　　3、南部片區(qū)為“整合提升”

　　結(jié)合新城建設(shè)契機，推進南部建陽老城區(qū)的功能整合，優(yōu)化功能布局，推進老城區(qū)改造，建設(shè)西區(qū)生態(tài)城及考亭朱子文化旅游區(qū)；整合建陽南部工業(yè)組團，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，集中緊湊發(fā)展，整體提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量及綜合服務(wù)能力。建陽東部緩坡地作為城市遠景產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間預(yù)留。

第十六條空間拓展方向與時序

　　城市總體上向中部集聚發(fā)展，形成有機聯(lián)系的帶型城市，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　近期崇安重點推進舊城改造，適度建設(shè)北城片區(qū)；度假區(qū)重點完善旅游服務(wù)配套，建設(shè)杜壩片區(qū)。童游片區(qū)重點建設(shè)南林核心區(qū)、閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、新嶺工業(yè)區(qū)和濱水配套生活區(qū)；將口片區(qū)重點建設(shè)站前商貿(mào)區(qū)；興田片區(qū)重點建設(shè)濱水旅游服務(wù)區(qū)及文化創(chuàng)意園區(qū)；建陽重點整合南部工業(yè)區(qū)，建設(shè)西區(qū)生態(tài)城。

第三節(jié)空間管制

第十七條空間管制分區(qū)

　　按照“禁止開發(fā)、限制開發(fā)、重點開發(fā)、優(yōu)化開發(fā)”四類主體功能要求，劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)共四類管制區(qū)。

第十八條禁建區(qū)范圍及管制要求

　　禁建區(qū)指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非經(jīng)特殊許可不得建設(shè)的區(qū)域。主要包括武夷山自然保護區(qū)、武夷山風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、歷史文物保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)、溪東水庫水源保護區(qū)、崇陽溪及其主要支流東溪、西溪、黃柏溪、梅溪、九曲溪等河流和坡度大于25%的無法建設(shè)的山地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制禁建區(qū)面積約288平方公里。

　　禁建區(qū)以維持生態(tài)平衡、保護環(huán)境質(zhì)量為第一要務(wù)，原則上禁止城市建設(shè)行為，嚴格按照各類相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行管制。

第十九條限建區(qū)范圍及管制要求

　　限建區(qū)指受自然或人文條件限制，開發(fā)建設(shè)難度較大或開發(fā)受到嚴格控制和限制的區(qū)域，主要包括一般農(nóng)田保護區(qū)、低山丘陵區(qū)、歷史風(fēng)貌街(片)區(qū)、生態(tài)緩沖地帶等。規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制限建區(qū)面積約95平方公里。

　　限建區(qū)應(yīng)以控制保護為主，確需進行開發(fā)的，因在嚴格限定功能用途、開發(fā)強度的前提下特許建設(shè)；對限建區(qū)內(nèi)予以保留的現(xiàn)狀建設(shè)用地應(yīng)進行必要的環(huán)境整治。

第二十條適建區(qū)范圍及管制要求

　　適建區(qū)為適宜城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，包括規(guī)劃建設(shè)用地及發(fā)展備用地(不含現(xiàn)狀建成區(qū))。規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制適建區(qū)面積約104平方公里。

　　適建區(qū)應(yīng)嚴格按照規(guī)劃要求建設(shè)，合理控制建設(shè)規(guī)模與開發(fā)強度。

第二十一條已建區(qū)范圍及管制要求

　　已建區(qū)為現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，面積約52平方公里，應(yīng)優(yōu)化功能布局，完善配套設(shè)施，提升城市環(huán)境品質(zhì)。