2015年度,莆田市治理“餐桌污染”工作成效明顯,進度完成受到市政府通報表彰,食品安全合格率大幅度提升,社會共治“莆田模式”在全省推廣,并得到國務(wù)院食安辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
實現(xiàn)三個到位 構(gòu)筑工作體系
今年1月11日,作為我市為民辦實事項目22個子項目的治理“餐桌污染”工作,以超過年度計劃投資額的三分之一,在市政府通報12個超序時進度完成的子項目中名列前茅。
2015年,我市及時調(diào)整充實市食品安全委員會成員,出臺《治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》,將食品安全工作列入年度市政府民生工程、為民辦實事項目和政府績效考核內(nèi)容,建立食品安全“一票否決”制度和考核機制,層層落實簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,相繼開展了4次督查。將監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測、宣傳培訓(xùn)等經(jīng)費納入財政預(yù)算,投入4000多萬元,省食品藥品監(jiān)管局配發(fā)執(zhí)法車輛21部,實現(xiàn)全市31個基層所100%配備執(zhí)法車輛;投入96萬多元為基層食藥監(jiān)管所配備快檢設(shè)備29臺,建立28個快檢室,并啟用信息化管理平臺,配合實施共同監(jiān)管,實現(xiàn)了組織機構(gòu)、機制運作和投入保障“三個”到位。
強化三個落實 推進綜合監(jiān)管
2015年,我市采取“部門抽檢+衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測+食安辦委托抽檢”的立體模式,共抽檢五類產(chǎn)品99050批次,檢出超標(biāo)樣品65批次,抽檢合格率99.93%。其中,生豬87287批次、禽類(雞鴨)藥物14批次、牛奶藥物添加劑34批次、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘22批次、水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)43批次、蔬菜重金屬150批次,檢測合格率均100℅;蔬菜、水果農(nóng)殘7703批次、 2167批次, 檢測合格率分別為99.42℅、99.95℅;飲用水、加工食品321批次、1309批次,合格率分別為98.75℅、98.85℅。
開展專項整治行動,開展青運會、海峽論壇、藝博會、中高考、媽祖系列紀(jì)念活動的食品安全,校園周邊食品安全“春雨行動”、飲用水安全、注水豬肉、冷凍冷藏食品、小作坊等系列專項整治,累計出動執(zhí)法人員23731次,檢查10647次,查處各類違法行為587起,涉案總貨值491多萬元。其中,立案查處561起,公安部門偵破食品類刑事案件77起,發(fā)放舉報案件獎勵13萬多元,比增138.8%。
以“四個推進”(即:推進部門服務(wù)、誠信建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“舌尖安全”)強力助推我市創(chuàng)建全國文明城市。在全市推廣食品藥品經(jīng)營許可證“九證合一”舉措,“九證”辦理從228天減至28天,顯著提升效率;建立誠信機制;農(nóng)業(yè)部門重點懲戒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)重問題企業(yè)和單位;食品藥品監(jiān)管部門推行《服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展六條措施》,從服務(wù)轉(zhuǎn)型、推動集聚、營造環(huán)境等六個方面,推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展;施行無證小餐飲備案管理,備案532家;評選食品流通領(lǐng)域“紅黑榜”,創(chuàng)建食品安全信用體系?。ㄊ校┘壴圏c501家、食品安全示范一條街12條和荔城區(qū)創(chuàng)建福建省食品安全示范區(qū)。
搭建三個平臺 推動社會共治
社會共治探索成效顯著,在落實食品安全地方政府負(fù)總責(zé)方面,食品安全社會共治“莆田模式”得到國務(wù)院食安辦主任畢井泉的充分肯定,并在全省推廣。
搭建共治、宣傳和質(zhì)量追溯三個平臺。以食品安全風(fēng)險管控為出發(fā)點,探索食品藥品監(jiān)管部門模式和跨部門融入綜治模式,形成食品安全社會共治莆田模式,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管合力。建立監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村居信息員等三員食品安全監(jiān)管制度,充分發(fā)揮三員“站崗放哨”的作用。去年12月30日,全省基層食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管現(xiàn)場推進會在莆召開,推廣涵江區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
搭建集中宣傳載體,聯(lián)合11部門開展“食品安全宣傳周”系列宣傳活動。拓展基層宣傳載體,推進食品安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)“四進”活動。發(fā)揮傳統(tǒng)傳播載體,制作《湄洲日報》專版、動漫短片、“食藥打假在行動”電視專題片、編發(fā)《食品藥品安全知識》科普讀本,召開新聞通氣會,進行多形式多層面重點宣傳。農(nóng)業(yè)部門印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作方案》,推進業(yè)務(wù)培訓(xùn),將45家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和省級農(nóng)民專業(yè)合作社列入年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。海洋與漁業(yè)部門新增4家水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯企業(yè)獲省廳備案,補助4家企業(yè)建立可追溯錄入平臺和相關(guān)設(shè)備建設(shè)。推動大型食品生產(chǎn)企業(yè)、有條件的中型企業(yè)和豬肉質(zhì)量安全,建立食品流通環(huán)節(jié)全程信息化電子追溯系統(tǒng)。市區(qū)14家生鮮超市、18家豬肉專賣店實現(xiàn)豬肉質(zhì)量安全信息追溯查詢。