今年5月1日起，莆田市將全面推開“營改增”試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)4大行業(yè)納入試點范圍。自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人將全部改征增值稅。

　　昨日，海都記者從莆田市國稅局了解到，這些新增行業(yè)涉及莆田市逾2.3萬戶納稅人，預(yù)計整個減稅規(guī)模將超過13億元。

金融業(yè)等4大行業(yè)納入試點范圍

營業(yè)稅將退出歷史舞臺

　　“增值稅是國際上最為流行的稅種，目前已有約170個國家與地區(qū)使用。”莆田市國稅局貨物與勞務(wù)稅科科長吳立強介紹，增值稅是一種價外稅，稅收負擔(dān)最終是由消費者承擔(dān)，增值稅納稅人按照企業(yè)會計核算水平和經(jīng)營規(guī)模的不同，分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，不同納稅人的計稅方式、適用稅率也不同。區(qū)別于營業(yè)稅按照營業(yè)額全額征稅，增值稅只是對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營中各環(huán)節(jié)的增值額部分進行征稅，購進的原材料、機器設(shè)備、資產(chǎn)、服務(wù)等所含的稅金可以抵稅，有利于消除重復(fù)征稅問題。在我國，增值稅為第一大稅種，是財政資金的重要來源。而在莆田市，2015年全市增值稅入庫55.1億元，占全市財政總收入185.2億元的近三成。

　　吳立強告訴記者，我國的“營改增”試點主要分“三步走”，自2012年起先后在9個地區(qū)部分行業(yè)進行試點，進而推廣到全國地區(qū)部分行業(yè)。經(jīng)過了四次擴圍，目前已覆蓋了11個主要的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。隨著今年5月1日試點推開，我國“營改增”將全面完成，營業(yè)稅也將徹底退出歷史舞臺。

所有行業(yè)稅負只減不增

　　莆田市財政局相關(guān)人士介紹，“營改增”是我國目前推出的最重要的稅制改革，也是最大的一項減稅措施。此次納入“營改增”范圍的是建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)，其稅率分別為11%、11%、6%、6%。同時，還將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　從莆田市前期試點情況看，“營改增”整體減稅效應(yīng)明顯。截至2015年年底，莆田市試點納稅人6162戶，從2012年11月“營改增”開始試點到2015年年底，全市共入庫增值稅5.41億元。僅2015年一年，試點戶就直接減稅1.89億元。另外，非試點納稅人因“營改增”取得省內(nèi)外試點納稅人開具的增值稅專用發(fā)票，增加進項抵扣0.36億元，兩項合計實現(xiàn)共減稅2.25億元，納稅人綜合平均稅負率2.15%，企業(yè)減稅面高達98.56%。

　　根據(jù)莆田地稅部門提供的數(shù)據(jù)，莆田市即將納入此次“營改增”試點范圍的四大行業(yè)納稅人共23285戶（含外來經(jīng)營戶6523戶），其中：建筑業(yè)8580戶、房地產(chǎn)業(yè)543戶、金融業(yè)205戶、生活服務(wù)業(yè)10295戶。另外還有登記為國民經(jīng)濟其他行業(yè)有申報繳納營業(yè)稅的稅源戶3662戶。

　　莆田國稅部門預(yù)計，此輪“營改增”減稅面可達99%以上。此前，四大行業(yè)的營業(yè)稅稅率除建筑業(yè)稅率為3%外，其它的均為5%或者更高。雖然稅率有所提高，但由于增值稅計算時購進的貨物、服務(wù)和資產(chǎn)等所含的稅金可以抵扣，計稅基數(shù)大大降低，總體稅負還是大幅降低。據(jù)測算，四大行業(yè)綜合平均實際稅負率將由5%降到3%以下，減負幅度可達四成左右。以2015年莆田市實際征收的營業(yè)稅稅額29.6億元為基數(shù)測算，四大行業(yè)所屬企業(yè)8個月將直接減稅約7億元，加上其他行業(yè)從這四大行業(yè)購進服務(wù)、不動產(chǎn)可增加抵扣而間接減稅約6億元，預(yù)計整個減稅規(guī)模將超過13億元。

可遏制虛開發(fā)票等現(xiàn)象

　　莆田市國稅局相關(guān)負責(zé)人表示，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，全面實施“營改增”對企業(yè)來說是一項重大利好政策，有利于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　另外，“營改增”也將進一步提升稅收管理水平，凈化發(fā)票管理環(huán)境。據(jù)透露，今年5月1日所有行業(yè)納入“營改增”試點范圍后，增值稅抵扣鏈條將環(huán)環(huán)緊扣，形成一個完整的閉環(huán)，以前不能抵稅的項目，今后只要能取得合法有效的發(fā)票都可以進行抵稅。而隨著電子稅務(wù)的逐步應(yīng)用，電子發(fā)票的逐步推行，將打破各省市不聯(lián)通的局面，在全國“一盤棋”聯(lián)網(wǎng)的情況下，不論納稅人身處哪個地方，通過網(wǎng)絡(luò)都可以實現(xiàn)實時傳輸、實時查詢。通過登錄發(fā)票查詢平臺，可以進行發(fā)票全面比對，有效遏制利用地域差異虛開發(fā)票、開具假發(fā)票等現(xiàn)象發(fā)生。（海都記者 陳盛鐘 文/圖）