為進一步規(guī)范和改進政府部門涉企檢查活動,提升政府管理和服務(wù)企業(yè)的能力和水平,日前,我市出臺了《進一步規(guī)范和改進涉企檢查活動的通知》。
《通知》主要包括六個方面的要求?!锻ㄖ访鞔_,嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查清單制。各級各部門在對涉企檢查事項全面梳理的基礎(chǔ)上,于2016年6月30日前將涉企檢查事項目錄清單,具體包括檢查事項名稱、法律依據(jù)、實施主體等內(nèi)容,分別報同級政府效能辦和減負辦備案。同時將目錄清單在本級政府、本部門的門戶網(wǎng)站上公示,接受社會監(jiān)督。
《通知》指出,統(tǒng)籌制定涉企檢查計劃。除上級部署的專項檢查、臨時檢查以及辦理行政處罰、行政審批等需要進行的檢查外,各級各部門對企業(yè)實施的常規(guī)檢查應(yīng)當(dāng)制定年度工作計劃。
《通知》要求,建立無檢查周工作制度。各級各部門應(yīng)在涉企檢查年度工作計劃中確定每月的第一個完整周為無檢查周,并向社會公示。除涉及安全、查處投訴舉報、辦理行政處罰案件、應(yīng)對突發(fā)情況以及按照上級臨時部署開展的檢查外,在無檢查周內(nèi)一律不到企業(yè)進行檢查。
根據(jù)《通知》精神,堅持檢查頻率低限原則。在保證依法有效履行法定監(jiān)管職責(zé)的前提下,按照檢查事項整合最優(yōu)化、檢查頻次最少化、受檢企業(yè)范圍最小化的原則,靈活選擇企業(yè)自查、重點抽查、專項檢查、集中檢查的形式進行檢查。注重從源頭上規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,對信譽好、守法意識強的企業(yè),可適當(dāng)降低檢查頻次。對同一事項,實行一家部門檢查認(rèn)定、多家互認(rèn)的制度,禁止重復(fù)檢查、交叉檢查。
《通知》還指出,注重改罰結(jié)合、重改慎罰。各級各部門到企業(yè)檢查時發(fā)現(xiàn)的一般性問題,要以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理為目標(biāo),積極幫助企業(yè)整改,一般不實施處罰。各級各部門應(yīng)依法制定處罰的標(biāo)準(zhǔn)和流程,對確需實施處罰的,視情節(jié)輕重決定檔次,并一律按對應(yīng)檔次的下限執(zhí)行,同時及時指導(dǎo)和督促企業(yè)限期整改到位。(記者 黃國清)