廣州六成貪腐案被認定為自首法官稱因認定寬泛

來源:南方新聞網(wǎng) 2012-09-26 10:53 http://www.sxstscl.cn/ 海峽都市報電子版

　　受賄24萬判10年，受賄170萬判10年半，受賄數(shù)量相差一百四十多萬，量刑幾乎一致。近日廣州中院法官撰文探討寬嚴相濟政策與貪污受賄犯罪的量刑，認為貪污10萬元以上量刑幅度不宜一刀切。此外，文章還透露，廣州中院2008年-2010年三年審理的貪污受賄一審案件中，每年的自首率都在六成左右。

受賄24萬判10年受賄170萬判10年半

　　2011年9月，南航培訓部原副總經(jīng)理陳某輝受賄案一審宣判，廣州中院認定陳某輝受賄170萬元，判處有期徒刑10年半。幾乎同期，廣州某區(qū)交通局雇員古某，被控履行公務職責期間收受賄賂24萬元(案發(fā)后退清贓款)，廣州中院亦以受賄罪，判處古某有期徒刑10年。

　　根據(jù)現(xiàn)行刑法第383條規(guī)定對貪污、受賄犯罪規(guī)定了四個量刑檔次，在此類案件審判過程中，受賄10萬元與受賄100萬元，在量刑幅度上并無明顯區(qū)別。廣州中院撰文法官認為，受賄二十多萬元與貪腐百萬元以上所付出的刑罰成本基本相同，貪賄犯罪的量刑不均衡導致對犯罪數(shù)額1萬-10萬元的“小貪小賄”量刑過重，對犯罪數(shù)額動輒數(shù)百萬甚至千萬、億萬的“大貪大賄”量刑則過輕，貪賄犯罪的量刑不均衡。

　　另一個值得注意的是，“現(xiàn)行刑法頒布至今已經(jīng)14年，今天貪污受賄10萬元所造成的社會影響較以前減小了”。廣州中院撰文法官建議，可考慮在刑法中取消貪污罪的犯罪數(shù)額規(guī)定，將確定基本犯罪構成、加重犯罪構成的數(shù)額標準權利，交由“兩高”根據(jù)政治經(jīng)濟發(fā)展需要以司法解釋的方式予以確定。

立案前交代問題多確認為“自首”

　　廣州中院撰文法官在文中還提到，嚴重貪污受賄等職務犯罪案件輕刑化有諸多表現(xiàn)，主要表現(xiàn)之一就是自首情節(jié)認定過于寬泛。相比其他類型犯罪，貪腐犯罪的自首率明顯較高。統(tǒng)計顯示，廣州中院2008年-2010年三年審理的貪污受賄一審案件，2008年貪污賄賂案件認定自首的占了57.1%，2009年和2010年均占66.7%?！叭绱酥叩淖允茁适瞧渌愋桶讣h不可及的，而從偵查實踐來看，……行賄人、受賄人未被紀檢等部門調查而主動投案的概率其實較低……”文章分析，自首率如此之高是因為在立案查處之前，當?shù)攸h委、紀委或嫌疑人所在單位往往出于挽救之情，給其坦白交代的機會。立案或采取“雙規(guī)”、“雙指”措施前如實向組織交代問題的，司法實踐中一般均給予了自首情節(jié)的認定。這被理論界稱為“準自首”或“被動型自首”。

　　刑法第六十七條規(guī)定：“犯罪以后自動投案，如實供述自己罪行的，是自首”。被動型自首欠缺主動投案這一必要條件。文章認為，嚴格依據(jù)職務犯罪認定相關規(guī)定，“被動型自首”多不符合規(guī)范，但是審判過程中，當?shù)攸h委、紀委、公訴機關已有認定自首情節(jié)傾向意見或上級領導已定“調”的職務犯罪案件，會給承辦法官帶來較大壓力，“有的法官認為只要給被告人定罪判刑，就可以剝奪其再犯此類罪行的能力，達到審判效果，往往寬泛了自首的認定，造成貪污受賄等職務犯罪案件自首認定比例明顯高于其他類型案件”。