3年內(nèi)，本市90歲以上老人醫(yī)保自付藥費有望100%報銷；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)有望統(tǒng)一；政府儲備土地優(yōu)質(zhì)地塊將用于建設(shè)社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)……昨天，本市召開第十二次民政會議，北京市委書記郭金龍，民政部部長李立國，市委副書記、代市長王安順，市人大常委會主任杜德印，市委副書記吉林出席會議。

　　5年來，全市民政工作堅持以人為本、民生優(yōu)先，加快民生領(lǐng)域的政策創(chuàng)制，先后出臺350多項惠民政策，給全市居民帶來了更多實惠。實施了“九養(yǎng)政策”和老年人優(yōu)待辦法等為老政策措施，“老有所養(yǎng)”得以初步實現(xiàn)；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從2007年的月人均330元、90元提高至目前的520元、380元，城鄉(xiāng)保障呈現(xiàn)統(tǒng)籌一體發(fā)展。

　　李立國講話說，北京市委市政府多年來把民政工作擺在重要位置，許多制度成果具有開創(chuàng)意義，民政事業(yè)發(fā)展走在全國最前列。

　　王安順要求，要不斷強(qiáng)化民生保障力度，加快建立適度普惠的社會福利體系，逐步擴(kuò)大社會福利涵蓋范圍，實現(xiàn)福利標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。要切實提高城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)水平，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理功能，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理一體化；打造專業(yè)化社區(qū)人才隊伍，激發(fā)民政工作者干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的熱情和動力。同時，加快建立可持續(xù)的社會救助體系，推動社會救助從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變；要大力培育和發(fā)展社會組織，加大對社會組織的扶持力度；加強(qiáng)和創(chuàng)新對社會組織的管理，加快培育首都社會組織品牌，使其在推動首都社會建設(shè)中發(fā)揮更好的促進(jìn)和帶動作用。

90歲以上老人自付藥費將全免

　　昨天，北京市委、市政府首次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)首都民政工作的意見》。

　　民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，本市在優(yōu)先保障低收入家庭、老年人、殘疾人、孤殘兒童、優(yōu)撫群體等特殊困難群體的基礎(chǔ)上，將逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。

　　例如醫(yī)保自付部分全報銷的政策，有望從目前的95周歲以上，擴(kuò)大到90周歲以上人群；大病、意外災(zāi)害中的市民，也有望更快、更好地獲得社會福利保障。來自市民政局的統(tǒng)計，目前本市90歲以上老人約有近3萬人。

　　此外，各種福利水平將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，并推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。未來三年內(nèi)，本市將力爭實現(xiàn)全市低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一——目前，朝陽、海淀、豐臺、順義4個區(qū)的農(nóng)民低保戶，已經(jīng)可以和城市低保戶一樣，按照月人均520元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取低保金。

入住率較低的養(yǎng)老院將撤并

　　針對本市養(yǎng)老床位存在郊區(qū)“床位閑置”、城區(qū)“一床難求”的問題，市民政局局長吳世民昨天表示，目前，市民政局正在對本市400余家養(yǎng)老院進(jìn)行摸底，研究對郊區(qū)閑置養(yǎng)老床位進(jìn)行整合，對入住率不足的養(yǎng)老院將采取撤銷或合并的處理方式。同時，通過提升合并后的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的老年人入住。

　　目前，本市正在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院向社會興辦轉(zhuǎn)型，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公辦民營”改革試點。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院會委托社會單位經(jīng)營，改變此前鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院“自己辦自己管”的局面。同時，本市也會進(jìn)一步加大對社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，以此鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　此外，市國土資源局負(fù)責(zé)人昨天透露，今后將多渠道確保養(yǎng)老用地落到實處。目前已在昌平、平谷先行試點，從政府土地中拿出優(yōu)質(zhì)地塊，供應(yīng)建設(shè)社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些地塊不但環(huán)境優(yōu)美，而且離市區(qū)不太遠(yuǎn)，配套的醫(yī)療、生活設(shè)施較便利。

“有車族”低保戶將剔出

　　近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布意見，要求加強(qiáng)最低生活保障對象的動態(tài)管理。對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。

　　北京市民政局局長吳世民表示，預(yù)計今年年底前，北京市將以市政府名義出臺新政。屆時，北京有望做到每月“篩查”出不符合條件的低保戶之后，下月便能完成退保。此外，北京正在探索將家庭財產(chǎn)納入低保標(biāo)準(zhǔn)，同時將實現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平相適應(yīng)，城鄉(xiāng)低保也將一體化。

　　此外，今年2月，《北京市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》、《關(guān)于北京市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的指導(dǎo)意見(試行)》頒布。低保家庭審核新政策出現(xiàn)了一系列變化，其中包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定范圍，從之前的主要考察家庭收入，擴(kuò)大至家庭收入和家庭財產(chǎn)并重，家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)等內(nèi)容，包括現(xiàn)金、存款及有價證券、機(jī)動車輛、房屋等；同時，新辦法明確規(guī)定有機(jī)動車的家庭將剔除低保資格。

政府寧肯少上項目 也要確保養(yǎng)老投入

　　據(jù)新華社報道 全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)表彰大會12日在北京人民大會堂召開。國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標(biāo)，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。同時還應(yīng)發(fā)揮好家庭和社會慈善在養(yǎng)老保障方面的作用。

　　溫家寶說，2009年下半年，國務(wù)院決定開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年，國務(wù)院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。截至今年9月底，兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達(dá)到4.49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，總計覆蓋人數(shù)超過7億人。3年來，各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金超過1700億元。目前全國有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　溫家寶指出，在世界上人口最多的發(fā)展中國家，建立健全社會養(yǎng)老保險體系，真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)，要走的路還很長，任務(wù)還很艱巨。要堅持政府引導(dǎo)和個人負(fù)擔(dān)并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入、物價變動等因素，建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機(jī)制。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，要弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭和社會慈善在養(yǎng)老保障方面的作用。進(jìn)一步完善參保激勵機(jī)制，真正做到多繳多補(bǔ)、長繳多得，調(diào)動參保積極性，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增加基金積累。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接整合問題。要依法加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)基金的保值增值。

建300個社區(qū)救援便利站

　　應(yīng)急救援設(shè)備將有望納入“便利店”出現(xiàn)在居民家門口。今天上午，北京市舉辦“國際減災(zāi)日”宣傳演練活動。市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，全市已有140余個社區(qū)建立了緊急救援隊，年內(nèi)還將建立300個社區(qū)救援便利站。

　　整個車體分為緊急救援站和便利配套設(shè)施兩部分，黃色的車身內(nèi)部整齊擺放著食品、飲用水等緊急救援物資，便利站內(nèi)配備接受過應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)的專職工作人員——今天上午，記者在演練現(xiàn)場見到了試點設(shè)立的社區(qū)救援便利站。“救援便利站是在社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)工作的試點項目”，市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項目計劃在今年內(nèi)建立300個試點應(yīng)急救援站，并通過“十二五”、“十三五”長期計劃，在北京市全部約6600個社區(qū)內(nèi)建立起統(tǒng)一的應(yīng)急救援站。

　　今年，市民政局和市緊急救援基金會聯(lián)合實施了“北京市防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)救援體系建設(shè)項目”，每年無償投入資金近1億元，專項用于培訓(xùn)、裝備及組建社區(qū)救援隊，逐步建立本市防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)救援體系；并將在“十二五”期間每年在200個社區(qū)完成救援隊組建和社區(qū)救援體系建設(shè)工作，投入資金預(yù)計將達(dá)到5億元。