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      中紀委披露22名落馬官員懺悔錄 3種貪腐心態(tài)最常見

      來源:法制日報 2017-04-05 09:47 http://www.sxstscl.cn/ 海峽都市報電子版

        編者按

        截至今年3月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》已經(jīng)推出3年。3年間,該欄目不定期曬出黨的十八大以來查處的典型違紀違法案件,通過剖析案情及違紀違法者的心靈懺悔,給黨員干部以深刻警醒。更為重要的是,通過這些貪腐官員懺悔,可以尋找出貪腐犯罪的種種原因,可以更加有的放矢地懲治犯罪。從今天起,《法制日報》視點版推出“聚焦懺悔錄中的廉政風(fēng)險點”系列報道,敬請關(guān)注。

        “我粗淺地認為,收受紅包禮金行為比較隱蔽,你知我知,成本低、風(fēng)險小,一般會抱以僥幸心理。”

        說這番話的,是四川省農(nóng)業(yè)廳原巡視員胡相全。近日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站專題欄目《懺悔與剖析》公布了胡向全的悔過書。

        中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站自2015年2月底推出該欄目至今,已經(jīng)披露了22名違紀違法者的悔過書?!斗ㄖ迫請蟆酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn),其中有19人在悔過書中反思自己的腐敗原因時,提及了或是僥幸、或是貪欲、或是不平衡的心態(tài)。

        腐敗犯罪普遍存在僥幸心理

        胡相全是最新一名被該欄目公布悔過書的腐敗官員。

        1953年出生的胡相全,2013年12月落馬時已年屆花甲,“曾經(jīng)的郵遞員一路成長為正廳級干部,又何以倒在了退休前夕”?

        1996年至2013年,胡相全在擔(dān)任四川省簡陽市委副書記、書記,資陽市委常委、組織部部長,四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長、巡視員期間,利用職務(wù)上的便利,多次收受下屬單位和個人、企業(yè)負責(zé)人等所送禮金,涉案總金額折合人民幣1067萬元。

        “在胡相全的自我反省與檢查材料中,其曾提到自己在與下級干部交往過程中,大肆收受紅包禮金,金額從幾千元到幾萬元甚至十余萬元不等,涉及人數(shù)眾多,收受金額之大,連他自己本人事后都不敢相信。”中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露稱。

        而胡相全在悔過書中反思說:“對收受紅包禮金問題,最初階段,我是不情愿也是反對的,當(dāng)面拒絕、退還過,甚至還給予批評。”

        “到后來,隨著崗位權(quán)力、影響力不斷擴大,奉承話、恭維話聽多了,就飄飄然了,對接收紅包禮金的行為慢慢放松警惕,總覺得紅包是人家主動送來的,收下好像也沒虧欠別人,久而久之,送禮的人多,收的錢也越多。”胡相全說。

        “收受紅包禮金行為比較隱蔽,你知我知,成本低、風(fēng)險小,一般會抱以僥幸心理,如東窗事發(fā)怪運氣不好,如幸運過關(guān),則名利雙收。”胡相全這樣總結(jié)自己的心態(tài)。

        2016年4月,四川省高級人民法院以受賄罪判處胡相全有期徒刑10年。

        對此,曾從事多年職務(wù)犯罪偵查工作的北京市海淀區(qū)人民檢察院黨組成員、政治處主任羅猛告訴《法制日報》記者,幾乎所有的腐敗犯罪都存在僥幸心理,行為人認為其行為不會被他人發(fā)現(xiàn),否則不會去犯罪。

        《法制日報》記者逐篇查閱悔過書發(fā)現(xiàn),在22份悔過書中,有10人明確提及對自己的腐敗行為被發(fā)現(xiàn)“心存僥幸”,占比達到45.4%。

        例如,河南省沁陽市供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司原經(jīng)理徐國旗在悔過書中說:“為什么有的人能夠堅守住、管住自己,而我卻沒有呢?其中還有一個僥幸心理在作怪,以為自己‘操作’的更‘巧妙’,不會被發(fā)現(xiàn),不會出問題。”

        湖北省經(jīng)濟和信息化委員會原副主任、省無線電管理委員會辦公室原主任夏平也在悔過書中表示,自己“法紀意識淡漠,自作聰明,心存僥幸是成因。收受賄金,自以為是一次性的交道,以后再也不來往了,不會有問題,沒有去想‘要想人不知,除非己莫為’的道理”。

        北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉也發(fā)現(xiàn),僥幸心理在以往的腐敗案例中并不鮮見。

        他對《法制日報》記者說,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗經(jīng)歷表明,正是由于心存僥幸,他們才將腐敗動機轉(zhuǎn)化成為腐敗行為。

        北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向《法制日報》記者分析,貪腐官員心存僥幸,也與他們?nèi)狈M織監(jiān)督、紀律約束有關(guān),使他們沒有得到及時的懲處,逐漸從違紀走向犯罪。

        心理“不平衡”以腐敗彌補失落

        江蘇省徐州市政協(xié)原副主席張引,則是首個被該欄目公布悔過書的腐敗官員。

        2015年2月25日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站推出專題欄目《懺悔與剖析》,同時披露了《變了味的“獎金”——徐州市政協(xié)原副主席張引案件透視》。

        張引在分析自己的腐敗原因時提及:“看著那些老板住豪宅開好車,穿名牌出入高檔會所,燈紅酒綠紙醉金迷,過得何其瀟灑自如!比比自己,沒日沒夜地加班,有時招商引資還要賠著笑臉,每個月就拿這點工資,覺得太虧了!”

        “我自感層次比他們高,文化水平又比他們高,憑什么不如他們?想想心理就失衡。”張引反思說。

        “心理失衡”的并非張引一人。

        2016年5月,《懺悔與剖析》欄目披露了重慶市城口縣人大原黨組書記、主任于少東案件警示錄。

        幼年時期,于少東曾飽嘗食不果腹之苦,他至今仍然記得在莊稼地撿拾糧食和用野菜雜糧充饑的情形。

        1978年,于少東以優(yōu)異的成績考取了四川醫(yī)學(xué)院。大學(xué)畢業(yè)后,于少東主動要求回到偏遠的城口縣工作。踏上仕途之后,他用20年的時間從縣醫(yī)院院長升到縣人大常委會主任,幾乎每隔4年左右就獲得一次提拔。

        于少東在悔過書中說:“2003年擔(dān)任政府常務(wù)副縣長之后,隨著我縣錳礦開發(fā)的不斷升溫,一些名不見經(jīng)傳的人很快腰纏萬貫發(fā)了跡。”

        在長期交往中,于少東與這些發(fā)了財?shù)腻i礦老板們逐漸成了“兄弟伙”,喝酒、打牌,看別人一頓飯就消費幾千上萬元,而自己辛苦一年的工資還抵不了幾頓飯錢。

        “我的心理也就漸漸失去了平衡。”于少東說,漸生了追求額外金錢的欲望。

        在廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春看來,“眼看那些認識的老板住高級別墅、上高級酒樓、坐高級名車,我心里想,他們所賺的大筆財富有不少是我一個電話、一個招呼、一個表態(tài)得來的”。

        “我心理很不平衡,權(quán)錢交易、等價交換,既然你憑我的權(quán)力得到財富,要你一些也屬正常。”吳周春在悔過書中剖析心跡。

        《法制日報》記者統(tǒng)計顯示,總計22份悔過書中,有9人明確提到“心里開始不平衡”“心里很不平衡”,占比達到了40.9%。

        對此,莊德水認為,不平衡心理是一些官員走向腐敗的重要心理誘因。

        “官員在跟私人企業(yè)主交流時,看見別人住豪宅、開豪車、高端消費等,心理不平衡,就容易在經(jīng)濟利益上彌補自己的失落,從而產(chǎn)生腐敗行為。”莊德水分析說。

        宋偉的看法是,在典型違紀違法案例中,由于心理不平衡導(dǎo)致腐敗行為的比例比較高,一方面說明這些領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念“總開關(guān)”沒有關(guān)好,另一方面也說明十八大之前一個時期的政治生態(tài)使一些領(lǐng)導(dǎo)干部追逐個人利益和物質(zhì)享受。

        心存貪念是腐敗產(chǎn)生根本原因

        “覺得太虧了”的張引還在悔過書中說,反思這些年思想蛻化變質(zhì)的軌跡,自己“腐爛的根源”,還包括“貪欲之心”。

        2011年11月的一天,徐州市泉山區(qū)某街道辦事處魏某來到了時任泉山區(qū)區(qū)委書記張引的辦公室,恭恭敬敬地遞上了一張5萬元的銀行存單:“張書記,這是我們街道給您發(fā)的拆遷項目的獎金,密碼和以前一樣,就是存款日期。”

        張引很自然地收下了。

        案發(fā)后統(tǒng)計,2007年9月至2012年10月,張引先后收受8個街道和兩個單位所送的“拆遷獎金”等40次,共計人民幣139.7萬元,平均每個月收到兩三萬元。

        張引在悔過書中說:“由于我利欲熏心,自私和貪婪不斷升級。”

        “我拿‘獎金’是公開的,特別是擔(dān)任書記后,‘獎金’一年比一年多,這還不夠,我甚至巧立名目私分公款,表面上把獎金作為鼓勵先進,實則是為了個人斂財?shù)姆奖恪?rdquo;張引說,“有時長時間拿不到‘獎金’,我還會主動打電話‘詢問’:項目進行得怎么樣了,加快進度啊,大家都比較辛苦,該鼓勵的要鼓勵啊!得到了這種暗示,他們也就心領(lǐng)神會。”

        2014年5月,張引因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑11年。

        貴州省水利廳原廳長黎平在反思自己違規(guī)違紀甚至犯罪的原因時,也認為“自私心和貪欲之害”是其中一個重要方面。

        黎平回憶說:“多年來,我為蔡某事業(yè)的發(fā)展搭建了平臺,提供了很多幫助。他承接水利工程項目,我給予了不少關(guān)照,蔡某也利用與我的良好個人關(guān)系在下面攬了一些工程。”

        “在收受蔡某錢財時,也曾有過顧慮和動搖,最終都還是私心和貪欲之念占據(jù)上風(fēng),從而作出錯誤選擇。”黎平說。

        廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春認為,自己蛻變成為腐敗分子,“追尋根源,心存貪婪是根源”。

        福建省南安市委原書記駱國清則表示,自己是“一個‘私’字在作怪,一個‘貪’字在膨脹”。

        遼寧省撫順市原市長欒慶偉分析自己受賄的原因時認為,自己“貪權(quán)貪錢貪色”。

        《法制日報》記者統(tǒng)計顯示,總計22份悔過書中,有10人將貪欲、貪念作為墮落的原因之一。

        莊德水分析認為,腐敗官員這種貪念是一種積累的過程。收受第一筆賄賂時,心里是不安的,但是過了一段時間,沒人發(fā)現(xiàn),組織也沒找他談話,最后演變成更大的貪念,“當(dāng)他們內(nèi)心被金錢所誘惑,就難以控制,從而走向腐敗深淵”。

        羅猛表示,腐敗犯罪是一種貪利型犯罪,普遍存在貪婪享樂的心理,行為人通過職務(wù)上的便利,貪污挪用公款或權(quán)錢交易收受賄賂,目的就是最大限度地占有錢財。

        “數(shù)據(jù)表明,心存貪念幾乎成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的共性之一,也是腐敗行為產(chǎn)生的根本原因。”宋偉研究發(fā)現(xiàn)。

        領(lǐng)導(dǎo)干部心理干預(yù)亟需重視

        針對落馬官員在懺悔錄中的各種心態(tài)揭示,我們該如何應(yīng)對呢?

        對此,羅猛向《法制日報》記者表示,根據(jù)腐敗案例揭示的腐敗犯罪中的攀比心理、僥幸心理與貪婪享樂心理,從治理腐敗的角度,必須考慮到我國有幾千年的官本位思想,又處于轉(zhuǎn)型期這個特殊時期,因此可以通過落實監(jiān)督制度減少腐敗發(fā)生的誘因,營造不敢腐、不能腐、不想腐的社會環(huán)境。

        莊德水認為,首先,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強道德自律感,樹立正確的權(quán)力觀、政治觀,明白從政的真正意義。其次,我們需要從組織角度及時關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康問題,在重視反腐敗制度建設(shè)的同時,也要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的心理干預(yù),及時疏導(dǎo)他們在生活和工作中面臨的心理問題。

        “從整個社會環(huán)境來說,我們對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員提出廉潔要求的同時,也要看到執(zhí)行公務(wù)也是一種職業(yè),有其作為一種職業(yè)的特殊性,進而培養(yǎng)公職人員的職業(yè)榮譽感,產(chǎn)生正向激勵。”莊德水告訴《法制日報》記者。

        制圖/李曉軍

        □ 本報記者   陳  磊

        □ 本報實習(xí)生 陳佳韻

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