56名干部職工中，有40名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工及親屬違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保。近日，云南省德宏州紀(jì)委對外公布了這起“隴川縣民政局‘靠山吃山’塌方式違紀(jì)違規(guī)案”。

　　今年6月初，德宏州紀(jì)委發(fā)現(xiàn)隴川縣民政局存在干部職工及親屬違規(guī)享受低保問題，隨后德宏州和隴川縣紀(jì)檢部門迅速介入調(diào)查。

　　德宏州隴川縣紀(jì)委第三紀(jì)檢室主任 楊文康：我們剛開始調(diào)查時，只是以為其中一小部分親屬違規(guī)享受低保，在調(diào)查過程中才發(fā)現(xiàn)，縣民政局有70%的干部職工親屬違規(guī)享受低保。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隴川縣民政局56名干部職工中，有40名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工的82名親屬不符合享受城鄉(xiāng)低保。而部分領(lǐng)導(dǎo)干部職工的配偶及直系親屬，違規(guī)享受低保資金已達到40.5萬多元。2017年7月31日，德宏州紀(jì)委對隴川縣章鳳鎮(zhèn)黨委書記、縣民政局原局長楊恩增立案審查。

　　德宏州紀(jì)委通報，隴川縣民政局長期以來對申請享受低保人員抽查、核實、公示把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管缺失，70%以上干部職工親屬違規(guī)享受低保，把服務(wù)群眾的權(quán)力當(dāng)作親屬獲利的“工具”。同時，隴川縣民政局還違規(guī)私設(shè)“小金庫”48萬余元，違規(guī)審批發(fā)放撫恤金和喪葬費199.8萬余元。干部職工利用職務(wù)便利收受“好處費”，其中，隴川縣民政局公墓管理所所長董勒堵在2012年至2017年擔(dān)任所長期間，利用職務(wù)上的影響先后2次收受墓地建造施工人員好處費1.1萬余元；辦公室副主任張璟利用職務(wù)便利，先后3次收受太陽能熱水器安裝項目人員好處費7.1萬余元。

多人被處理 違規(guī)低保全部收回

　　隨著調(diào)查工作的不斷深入，隴川縣民政局“靠山吃山”塌方式違紀(jì)違法案件被及時查處，5名班子成員、4名股所級干部受到黨政紀(jì)處分，40名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工及配偶親屬違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保被責(zé)令清理、清退。

　　在涉案人員的處理中，紀(jì)檢部門對隴川縣民政局5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作出紀(jì)律處分，其中，隴川縣章鳳鎮(zhèn)原黨委書記、縣民政局原局長楊恩增，受到留黨察看二年處分、撤銷行政職務(wù)、降為副主任科員。黨總支副書記蔡萬保，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。副局長董麻崩，受到黨內(nèi)警告處分。副局長刀保亮和老齡委辦公室專職副主任郭慶昌，受到留黨察看一年處分。

　　同時，隴川縣民政局公墓管理所所長董勒堵、辦公室副主任張璟受到開除黨籍處分，涉嫌違法問題已移交司法機關(guān)處理。社會救助股股長孟秀明、中心敬老院原院長黃國忠，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　此外，紀(jì)檢部門對隴川縣民政局干部職工的親屬違規(guī)享受低保作出處理，對隴川縣民政局27名干部職工及配偶直系親屬44人違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保資金40.5萬余元予以全部收回，上繳財政，82名親屬違規(guī)享受低保從2017年8月全部予以停發(fā)。

當(dāng)事人：國家政策執(zhí)行不到位

　　這起案件中，原民政局局長楊恩增受到留黨察看二年、撤銷行政職務(wù)、降為副主任科員處分。日前，央視記者獨家采訪了案件主要當(dāng)事人楊恩增。

　　原隴川縣民政局局長 楊恩增：一是我們認識不到位，二是在執(zhí)行制度上有偏差，三是我作為主要領(lǐng)導(dǎo)，有主要責(zé)任，在認識和履職方面都有問題。

　　從2011年開始，楊恩增一直擔(dān)任隴川縣民政局局長；2016年7月，調(diào)任隴川縣政府所在地章鳳鎮(zhèn)黨委書記，但仍然兼任隴川縣民政局局長。2017年6月，紀(jì)委工作人員找到了楊恩增。

　　原隴川縣民政局局長 楊恩增：一般沒有事紀(jì)委不會找我，肯定是違反了廉潔紀(jì)律、制度建設(shè)、履職不到位，這些都想到了。

　　但是令楊恩增沒有想到的是，在自己擔(dān)任隴川縣民政局局長期間，單位持續(xù)發(fā)生人員違紀(jì)違法案件，涉及的干部職工竟達70%。

　　原隴川縣民政局局長 楊恩增：大吃一驚，因為我們工作不到位，造成國家的公共資源得到浪費。

　　那么，為什么一個有56名干部職工的單位，違紀(jì)違法人員竟然有40多人？為什么會在享受城鄉(xiāng)低保上出現(xiàn)“優(yōu)親厚友”問題？

　　原隴川縣民政局局長 楊恩增：沒有認真執(zhí)行好國家的政策，跟我們的認識有一定的關(guān)系，是我們執(zhí)行政策工作中不到位造成的，認為反正鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)申請審查了，民政作為最后一道關(guān)口，我們也是按照30%的去抽查，但是燈下黑，對老百姓那邊去抽查了，干部職工家屬沒有抽查。

　　根據(jù)德宏州通報，楊恩增違反工作紀(jì)律，對隴川縣民政局“靠山吃山”塌方式違紀(jì)違法問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，隴川縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員帶頭“靠山吃山”，以權(quán)謀私、造成全局塌方式違紀(jì)違法。

　　原隴川縣民政局局長 楊恩增：我虛心接受，沒有任何怨言，堅決服從組織對我的處理。

邊查邊改 以案警示

　　案件發(fā)生后，德宏州、隴川縣采取了邊調(diào)查邊整改的措施，以本案為警示，啟動城鄉(xiāng)低保對象精準(zhǔn)識別專項行動。

　　昨天（21日），記者在隴川縣民政局看到，大廳懸掛了“隴川縣城鄉(xiāng)最低生活保障工作辦理規(guī)范流程表”，對低保的辦理流程、具體要求等方面進行了公示。工作人員介紹說，流程表是紀(jì)委對民政局案件展開調(diào)查后不久懸掛的。

　　德宏州紀(jì)委副書記 李映杰：一方面紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行認真查處，另一方面也積極推動民政系統(tǒng)，對這個事情積極進行整改，邊查邊整改。

　　據(jù)工作人員介紹，今年6月初發(fā)現(xiàn)問題后，德宏州一方面組織力量對具體情況進行調(diào)查，一方面迅速展開整改。6月8日，德宏州全面啟動城鄉(xiāng)低保對象精準(zhǔn)識別專項行動，針對低保工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展低保對象精準(zhǔn)識別，對不符合享受低保的人員全部進行了清退，制定出臺了《低保經(jīng)辦人員親屬享受低保備案制度》，嚴(yán)防民政干部優(yōu)親厚友。

　　德宏州紀(jì)委副書記 李映杰：發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起，就通報曝光，形成震懾，絕不姑息遷就。