全市累計(jì)投入6.28億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金,覆蓋1.77萬(wàn)戶貧困戶;
全市2016年“回頭看”后的建檔立卡貧困人口18943戶54569人全部脫貧;
貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2020年的15071元,年均增長(zhǎng)35%;
累計(jì)向建檔立卡貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷3447戶、危房改造1898戶,建成造福工程集中安置區(qū)64個(gè)……
這是一份有目共睹的漂亮成績(jī)單。亮眼成績(jī)背后是“十三五”時(shí)期,我市強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),激發(fā)紅色擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)施策攻堅(jiān),推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康付出的扎實(shí)努力。
脫貧任務(wù)全面完成
2月2日,走進(jìn)沙縣夏茂鎮(zhèn)長(zhǎng)阜村,青山綠水環(huán)繞,水泥路貫穿村莊,干凈整齊的中式庭院圍欄包裹著村民的住房,紅瓦黃墻彩繪映畫(huà),悄然述說(shuō)著村莊的歷史變遷。
村內(nèi),林立的小樓里,68歲的長(zhǎng)阜村村民林英松,正忙著備年貨。10多年前,他帶著老伴到浙江嘉興經(jīng)營(yíng)小吃,起早貪黑, 忙到深夜,日子一天天過(guò)去,錢一塊塊攢下。多年打拼,老林在沙縣蓋起了樓,日子越過(guò)越舒心。
林英松的人生蛻變,是27萬(wàn)沙縣人脫貧致富的一個(gè)縮影。近年來(lái),沙縣以極具地方特色的沙縣小吃業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,小吃產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng),也逐漸成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
類似長(zhǎng)阜村的巨大變化,還有泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村、寧化縣淮土鎮(zhèn)禾坑村、大田縣廣平鎮(zhèn)元沙村……
我市下轄的12個(gè)縣(市、區(qū)),均屬原中央蘇區(qū)范圍。新一輪脫貧攻堅(jiān),我市貧困發(fā)生率雖不及中西部地區(qū),但肩上的擔(dān)子也不輕——建檔立卡貧困人口54569人,占到了全省的12%。
2016年以來(lái),我市先行先試,在工作機(jī)制、行業(yè)扶貧和長(zhǎng)效扶貧等方面探索創(chuàng)新,脫貧攻堅(jiān)成效顯著:去年4月,建檔立卡貧困人口54569人全部脫貧;370個(gè)建檔立卡貧困村、20個(gè)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)、5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部實(shí)現(xiàn)退出“摘帽”,2018年至2020年連續(xù)3年,GDP和農(nóng)民人均可支配收入總體平均增速快于全市水平。
生活條件明顯改善
去年7月,一輛滿載乘客的純電新能源19座公交車,從建寧車站緩緩駛出,標(biāo)志著建寧縣村村通客車正式投入運(yùn)營(yíng),結(jié)束了上坪、洋元、陳嶺無(wú)公交通行的歷史,為當(dāng)?shù)匕傩辙k了一件大實(shí)事、大好事。
這條路線由建寧車站始發(fā),途經(jīng)建寧縣城、黃坊鄉(xiāng)、洋元村、陳嶺村路口,最終到達(dá)建寧縣溪源鄉(xiāng)上坪古村。開(kāi)通當(dāng)天,車輛所到站點(diǎn),不斷有群眾駐足圍觀、詢問(wèn)線路詳情,喜悅之情溢于言表。
長(zhǎng)久以來(lái),交通落后、產(chǎn)業(yè)脆弱等問(wèn)題持續(xù)困擾和阻礙我市農(nóng)村地區(qū)特別是貧困農(nóng)村發(fā)展,嚴(yán)重制約了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。5年來(lái),我市統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中力量解決貧困村路、水、電、訊、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”突出問(wèn)題,改變“窮村”落后面貌,暢通貧困走向振興的“造血”大動(dòng)脈。全市新改建貧困村通村公路、入戶道路1183公里,370個(gè)貧困村全部通電、通硬化路,323個(gè)村通客車,370個(gè)村實(shí)現(xiàn)集中供水,224個(gè)村有金融服務(wù)設(shè)施,198個(gè)村有電子商務(wù)配送點(diǎn),貧困村衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、寬帶網(wǎng)絡(luò)、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁覆蓋率均達(dá)100%,貧困人口“兩不愁”質(zhì)量明顯提升,“三保障”和飲水安全問(wèn)題基本解決。
扶貧改革試驗(yàn)取得成效
“一個(gè)月的營(yíng)業(yè)額超1萬(wàn)元,凈賺4000多元。”這是去年7月,李永生農(nóng)家樂(lè)第一個(gè)月開(kāi)張后取得的回報(bào)。
李永生是清流縣嵩口鎮(zhèn)滄龍村村民,看到漁業(yè)村游客絡(luò)繹不絕,脫貧后的李永生動(dòng)起了辦農(nóng)家樂(lè)的念頭,卻又不知如何開(kāi)始。
為應(yīng)對(duì)疫情影響,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,去年,我市開(kāi)展了為貧困戶和低保戶“解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)。扶貧干部了解到李永生的困難后,立即幫助他辦好各項(xiàng)手續(xù),把住宅改造成了農(nóng)家樂(lè)。
村民們紛紛感嘆,短短幾年,李永生實(shí)現(xiàn)了從“要我脫貧”到“我要脫貧”,再到“我要富起來(lái)”的轉(zhuǎn)變。
變化的背后,是我市“348”精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的實(shí)施。2014年,我市被列入全國(guó)首批、全省唯一的國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)后,探索形成了普惠金融、健康扶貧、村財(cái)增收、相對(duì)貧困幫扶等一批三明扶貧經(jīng)驗(yàn)。在這期間,一項(xiàng)名為“348”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制也在寧化縣淮土鎮(zhèn)禾坑村孕育試點(diǎn),隨后推向全市:以“三步工作法”確定扶持對(duì)象,以“四因四缺分類法”搞清致貧原因,以“八種幫扶模式”解決“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”的問(wèn)題,把扶貧從“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”。
為穩(wěn)定脫貧質(zhì)量,我市不僅建立了防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,還“自我加壓”,將幫扶力量向農(nóng)村相對(duì)貧困家庭延伸。一方面,發(fā)揮“沙縣小吃”“客家小吃”品牌影響力,開(kāi)展“雨露計(jì)劃”、創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶等技能培訓(xùn),讓貧困群眾掌握一技之長(zhǎng),2016年以來(lái),累計(jì)培訓(xùn)1.9萬(wàn)人次,1983名貧困戶通過(guò)小吃創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧;另一方面,在170個(gè)貧困村實(shí)施家門口就業(yè)工程,設(shè)立20個(gè)扶貧車間,累計(jì)吸納3891名貧困戶家門口就業(yè)。
此外,我市還實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,推進(jìn)政策扶貧,推動(dòng)資產(chǎn)盤活,進(jìn)一步增加貧困群眾的經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活和新奮斗的起點(diǎn)。鞏固脫貧成果,消除新增返貧,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,我市仍將不斷均衡發(fā)展,邁向幸福小康。(三明日?qǐng)?bào)記者 劉莉婷)