­　　2016年，對島內(nèi)高校來說，是頗為艱難的一年。

­　　2月，臺灣政治大學(xué)與臺灣科技大學(xué)兩所公立高校宣布合并，讓外界頗為震撼。3月，位于臺南市的成功大學(xué)與臺南藝術(shù)大學(xué)合并，引發(fā)學(xué)生上街游行抗議。“怎么能將以純藝術(shù)教育為主的臺南藝術(shù)大學(xué)，并入理工科主導(dǎo)的成功大學(xué)？這是對純藝術(shù)的傷害。”一名臺南藝術(shù)大學(xué)學(xué)生如是說。

­　　緊接著，臺灣大學(xué)、臺灣師范大學(xué)、淡江大學(xué)等島內(nèi)名校聯(lián)合到東南亞招生，將高校因招生荒導(dǎo)致的生存困境，擺在了大眾面前。

­　　倒閉合并潮來襲

­　　早在18年前，島內(nèi)就有人預(yù)言：臺灣高校在2016年將正式進入寒冬。其根本原因就在于一增一減。

­　　增指的是，島內(nèi)大學(xué)泛濫成長。1994年，島內(nèi)只有23所大專院校，臺當局鼓勵興辦大學(xué)。1997年開始，臺灣推行大學(xué)擴招政策，陳水扁時代更加碼為“一縣一大學(xué)”，結(jié)果各類大學(xué)瘋長，最高峰時達到160多所，部分大學(xué)質(zhì)量欠佳，沒有特色。

­　　減指的是，島內(nèi)的少子化問題。1997年，臺灣新生兒有32萬人；可到了1998年，新生兒驟減至27萬人，減少5萬人。據(jù)臺灣教育部門統(tǒng)計，2016年臺灣高校生源減少約5.3萬人，正好與18年前新生兒驟減的數(shù)據(jù)相近。“現(xiàn)在，臺灣一所大學(xué)每年所招新生在2000人左右，驟減5萬多人意味著臺灣有二三十所大學(xué)招不到人。”臺灣元智大學(xué)教務(wù)主任張百棧說。

­　　一增一減直接導(dǎo)致了島內(nèi)高校的倒閉合并潮。近日，臺灣教育部門核定2017年度島內(nèi)招生名額時發(fā)現(xiàn)，近六成高校減招，部分專業(yè)停招。面對招生荒，臺灣教育部門提出，各大學(xué)“該關(guān)閉的關(guān)閉，要合并的合并”。

­　　2014年，位于屏東縣的高鳳數(shù)位內(nèi)容學(xué)院貼出停辦公告，成為臺灣第一所宣告倒閉的高校。2016年，臺灣又有3所私立高校倒閉。

­　　同時，島內(nèi)不少高校邁出了合并的步伐。嘉義技術(shù)學(xué)院和師范學(xué)院合并為嘉義大學(xué)，東華大學(xué)和花蓮教育大學(xué)合并為東華大學(xué)，臺中技術(shù)學(xué)院和臺中護專合并為臺中科技大學(xué)，臺北市立教育大學(xué)和體育學(xué)院合并為臺北市立大學(xué)等。

­　　但有業(yè)內(nèi)人士指出，合并學(xué)校不是雙方有意愿就能辦成，未來合并后的院系規(guī)劃、人事調(diào)整、資源分配等都是問題，若處理不好，會影響后續(xù)發(fā)展。

­　　擺脫不了的魔咒

­　　除了少子化問題外，就業(yè)環(huán)境惡劣也令臺灣高校舉步維艱。

­　　記者在島內(nèi)采訪時，一位臺灣高校負責人表示，大學(xué)泛濫、互搶生源，學(xué)生上大學(xué)容易了，卻帶來了文憑泡沫化、就業(yè)難等社會問題。有臺灣學(xué)者估算，過去10年內(nèi)，臺灣博士生增加了三倍。

­　　于是，島內(nèi)大學(xué)生陷入了“22K”的魔咒。 K，是“千”的英文縮寫。2008年金融危機后，為減少失業(yè)，臺灣教育部門推出“大專畢業(yè)生到企業(yè)職場實習(xí)方案”，每人每月薪資2.2萬元（新臺幣，下同），為期1年，名額共3.4萬人。然而，隨著臺灣當局給予的補助結(jié)束，這批受惠者又沒了工作，失業(yè)率仍居高不下，而企業(yè)主則形成了“22K就能雇傭大學(xué)生”的觀念。

­　　直至今日，“22K”的魔咒仍沒有消失。有關(guān)資料顯示，去年臺灣應(yīng)屆畢業(yè)生的預(yù)期月薪平均為32609元，但企業(yè)給予的實際薪資平均為27254元，落差創(chuàng)7年來最高。

­　　“臺灣經(jīng)濟疲軟，根本沒辦法給大學(xué)生提供好的工作，上大學(xué)干什么？”一位出租車司機對記者說，“我兒子從科技大學(xué)數(shù)學(xué)系畢業(yè)，還念了研究所，但是工作還是很難找，就算找到了，拿到的薪水估計也只有‘22K’。”

­　　擺脫不了的魔咒，讓臺灣高校的招生荒愈發(fā)嚴重，尤其是一些非知名的大學(xué)，只能夾縫求生存了。

­　　自我設(shè)限陷困境

­　　為了拓展生源，去境外招生，已成為島內(nèi)高校不約而同的選擇。

­　　一直以來，大陸學(xué)生是臺灣高校生源的一大重要補充，許多臺灣高校也非常熱衷招收大陸學(xué)生。“兩岸學(xué)子同文同種，語言相近、文化相同，且大陸學(xué)生非常勤奮好學(xué)，成績較為優(yōu)異，因此備受各大高校歡迎。”臺灣元智大學(xué)教務(wù)主任張百棧說。

­　　臺灣私立科技大學(xué)校院協(xié)進會理事長葛自祥表示，大陸每年畢業(yè)300萬?？粕灰?％來臺灣讀書，就有15萬人，可解決臺灣技職院校生源問題。

­　　然而，受島內(nèi)政治環(huán)境影響，大陸學(xué)生赴臺求學(xué)意愿正在下降。據(jù)島內(nèi)媒體報道，2016年臺灣共有142所大學(xué)招收大陸學(xué)生，申請赴臺學(xué)習(xí)的大陸學(xué)生共有2075人，6年來申請人數(shù)首度下降。

­　　有關(guān)人士認為，這一方面是因為去年民進黨上臺，兩岸關(guān)系發(fā)生了變化；另一方面則是長期以來，臺灣方面對大陸學(xué)生采取的“三限六不”等政策，給大陸學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來不便，影響著大陸學(xué)生赴臺求學(xué)的意愿。

­　　所謂“三限六不”是指，對大陸學(xué)生限制采認高等學(xué)校學(xué)歷、限制來臺陸生總量、限制學(xué)歷采認領(lǐng)域；不涉及加分優(yōu)待、不影響島內(nèi)招生名額、不編列獎助學(xué)金、不允許在學(xué)打工、不得在臺就業(yè)、不得報考公職及專技考試等。

­　　“最大問題是健保問題沒有解決。”在臺灣大學(xué)就讀的大連女孩宋成潔告訴記者，大陸學(xué)生無法拿到健保卡，萬一身體不適，看病就成了難題。

­　　對此，臺灣教育界有關(guān)人士認為，臺灣方面對大陸學(xué)生的種種設(shè)限，實際是給自己設(shè)限，因為東南亞生源數(shù)量有限，且有的地方并不承認臺灣高校學(xué)歷，因此到東南亞招生難以彌補大陸學(xué)生的缺額。

­　　內(nèi)憂外患之下，臺灣高校正步入寒冬。(李烈)