【編者按】
十八大以來(lái),反腐一直是中國(guó)政治治理的重要主題,無(wú)論是“打老虎”還是“拍蒼蠅”,都極易引起輿論熱度。
最高人民檢察院主管、檢察日?qǐng)?bào)社主辦的《方圓》雜志,之前就刊發(fā)了一篇名為《中國(guó)體壇高層觸目驚心的腐敗》的文章。這篇文章揭露了中國(guó)體壇從運(yùn)動(dòng)員選拔、比賽結(jié)果操控、賽事審批等各個(gè)領(lǐng)域的腐敗。
其中,既有肖天這樣的體育總局原局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,也有俞麗、沈利紅等的分管領(lǐng)導(dǎo)干部;既有強(qiáng)勢(shì)的隊(duì)伍如國(guó)家跳水隊(duì),也有傳統(tǒng)的弱勢(shì)項(xiàng)目中國(guó)足球……今天將此文推薦給大家。
作者丨汪文濤、汪宇堂
從早期的中國(guó)足協(xié)副主席謝亞龍到“金哨”陸俊的鋃鐺入獄,再到當(dāng)下的國(guó)家花樣游泳領(lǐng)隊(duì)俞麗、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)被提起公訴,中國(guó)體壇過(guò)去30年雖然取得了非常輝煌的成績(jī),但各類腐敗亂象及有關(guān)體育“能人”的爭(zhēng)議一直持續(xù)不斷。
在中國(guó)體育界,很多金牌項(xiàng)目的背后,都有一個(gè)俞麗式的人物。一方面,他們引領(lǐng)著隊(duì)員在國(guó)內(nèi)外賽事上取得了驕人的戰(zhàn)績(jī),為競(jìng)技體育的發(fā)展做出了不可磨滅的貢 獻(xiàn);
而另一方面,他們又在各自的圈子內(nèi)擁有很高的權(quán)威和‘話語(yǔ)權(quán)’,因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督,他們掌握著運(yùn)動(dòng)員的‘生殺’大權(quán),甚至操縱比賽,將各種腐敗行為掩蓋在 金牌的光環(huán)之下。
俞麗是中央巡視組進(jìn)駐國(guó)家體育總局后第一個(gè)被帶走調(diào)查的官員。之后——
2015年5月,國(guó)家體育總局自行車擊劍運(yùn)動(dòng)管理中心副主任、中國(guó)馬術(shù)協(xié)會(huì)副主席沈利紅被帶走調(diào)查;
2015年8月4日,國(guó)家體育總局排球運(yùn)動(dòng)管理中心主任潘志琛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被組織調(diào)查,2016年4月,檢察機(jī)關(guān)以受賄罪對(duì)潘志琛立案?jìng)刹椋?/p>
2015年9月,中紀(jì)委對(duì)國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)肖天嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。
2016年9月1日,河南省南陽(yáng)市中級(jí)法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了肖天受賄一案。據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,肖天先后收受相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣796余萬(wàn)元。
肖天,生于1957年,安徽蚌埠人。原安徽省擊劍隊(duì)運(yùn)動(dòng)員,1977年考入北京體院( 現(xiàn)北京體育大學(xué) ),1981 年分配到當(dāng)時(shí)的國(guó)家體委工作。歷任老山自行車擊劍中心擊劍處處長(zhǎng)、老山自行車擊劍中心主任(正廳)等職。2005 年8 月任國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)、黨組成員。
2016年12月26日,河南省南陽(yáng)市中級(jí)法院公開(kāi)宣判國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)肖天受賄案,對(duì)被告人肖天以受賄罪判處有期徒刑10年6個(gè)月,并處罰金人民幣50萬(wàn)元;對(duì)肖天受賄所得財(cái)物予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
法院經(jīng)審理查明:1997年至2014年,被告人肖天利用擔(dān)任國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心主任、競(jìng)技體育司司長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理、副局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,或者利用職權(quán)和地位形成的便利條件,通過(guò)其 他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為相關(guān)單位和個(gè)人在工程承攬、賽事承辦、工作安排、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助,本人直接或通過(guò)他人索取、非法收受相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣796萬(wàn)余元。
2016年10月31日,中央任命北京市原市委副書(shū)記茍仲文為國(guó)家體育總局局長(zhǎng),原局長(zhǎng)劉鵬卸任,有分析認(rèn)為,隨著國(guó)家體育總局局長(zhǎng)的換人,中國(guó)體壇或?qū)⑾崎_(kāi)反腐大幕。
事實(shí)上,早在2009年,針對(duì)中國(guó)足球賭球、假球等種種黑幕,最高檢曾指定遼寧省檢察院成立專案組,在中國(guó)足壇發(fā)起了一場(chǎng)歷時(shí)3年的“反賭打黑”專 項(xiàng)行動(dòng),數(shù)百人被帶到遼寧協(xié)助調(diào)查,57人受到法律制裁。此次整頓效果顯著,一定時(shí)期內(nèi)遏制住了職業(yè)足球中的“假”“賭”“黑”。
中國(guó)體育法學(xué)研究會(huì)理事、清華大學(xué) 體育法研究中心主任田思源說(shuō),體育行風(fēng)行紀(jì)問(wèn)題由來(lái)已久,且形式多樣,諸如近年來(lái)的“假球”“黑哨”“賭球”“興奮劑”“運(yùn)動(dòng)員參賽選拔黑幕”“選手年齡 造假”“操縱干預(yù)比賽”“明星運(yùn)動(dòng)員商業(yè)代言糾紛”等事件逐漸進(jìn)入公眾視野,體育領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題不但腐蝕了一大批官員,而且從國(guó)家層面已經(jīng)極大地妨礙 了中國(guó)體育改革和體育事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)體育界的腐敗,既有社會(huì)不正之風(fēng)在體育領(lǐng)域的延伸和反映,也有我國(guó)體育職業(yè)化發(fā)展過(guò)程中自身存在的“潛規(guī)則”。
1、“讓你上,拿金牌;不讓你上,你無(wú)名”
2014年7月28日,中央第十一巡視組進(jìn)駐國(guó)家體育總局進(jìn)行巡視。此輪巡視后,以俞麗為開(kāi)端,總局多位官員接連被查處,多地的一些裁判員、教練員被帶走協(xié)助調(diào)查,諸多體育“潛規(guī)則”逐一浮出水面。
田思源分析說(shuō),中國(guó)競(jìng)技體育經(jīng)過(guò) 多年的發(fā)展,在一些王牌的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上,出現(xiàn)了“讓你上,拿金牌;不讓你上,你無(wú)名”的誘惑;在水平一般的項(xiàng)目上,因?yàn)閴艛唷⒉煌该鞯倪x拔機(jī)制,也存在“不 花錢(qián)就難入選”的“潛規(guī)則”。
“我注意到,巡視組向體育總局反饋巡視意見(jiàn)很多,首當(dāng)其沖的,還是運(yùn)動(dòng)員、裁判員的選拔選派不規(guī)范、不公開(kāi)、不透明的問(wèn)題。”
像俞麗利用職權(quán)左右隊(duì)員進(jìn)國(guó)家隊(duì)已不是個(gè)案。據(jù)《體壇周報(bào)》報(bào)道,當(dāng)時(shí)和俞麗一起被中紀(jì)委帶走的,還有國(guó)家舉重隊(duì)的一位王牌教練,這位教練牽扯到2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)中國(guó)舉重隊(duì)的一樁丑聞。
中國(guó)舉重隊(duì)一直是奧運(yùn)會(huì)的“金牌大戶”,但在倫敦奧運(yùn)會(huì)女子53公斤級(jí)舉重比賽中,名不見(jiàn)經(jīng)傳的湖北選手周俊三次抓舉全部失敗,創(chuàng)造了中國(guó)舉重隊(duì)在奧運(yùn)會(huì)歷史上的最差戰(zhàn)績(jī);而在周俊之前的13名舉重選手,一共獲得12金1銀。
當(dāng)時(shí),國(guó)內(nèi)比周俊成績(jī)好的選手不乏人選,周俊何以會(huì)獲得奧運(yùn)會(huì)參賽資格?在周俊抓舉失敗后,很多媒體將核心指向了中國(guó)體育深層次的問(wèn)題——選拔機(jī)制、省市平 衡、利益照顧等多方面。
在北京奧運(yùn)會(huì),中國(guó)女舉派出的4人全部奪得金牌。因女舉的強(qiáng)大,只要入選女子舉重國(guó)家隊(duì),能為國(guó)出戰(zhàn)就意味著基本能獲得金牌,國(guó)內(nèi)的選拔競(jìng)爭(zhēng)極其激烈。
在這種地方利益爭(zhēng)奪糾葛下,因?yàn)楹斌w育局認(rèn)為周俊訓(xùn)練比其他運(yùn)動(dòng)員好,堅(jiān)持“保送”周俊參賽,國(guó)家舉重隊(duì)高層為照顧湖北這個(gè)“奧運(yùn) 名額”,結(jié)果出現(xiàn)了意外狀況。周俊“交白卷”被視為不透明的選拔機(jī)制結(jié)出的“惡果”。
業(yè)內(nèi)人士透露,在競(jìng)技體育中雖然實(shí)力是第一位的,但在不少絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目上,派誰(shuí)去都能拿獎(jiǎng)牌的情況下,國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的選拔就成為一個(gè)利益攸關(guān)的問(wèn)題,由此 更容易引發(fā)一些私下的權(quán)錢(qián)交易。
即便是中國(guó)足球這樣一個(gè)“丟人”項(xiàng)目,也是腐敗到了“極致”,每一屆國(guó)家隊(duì)隊(duì)員的大名單都充滿了是非爭(zhēng)議,連中紀(jì)委網(wǎng)站都曾刊文批評(píng)中國(guó)足球的管理亂象。
13歲進(jìn)入國(guó)家青年隊(duì)、1996年奪得全國(guó)青少年錦標(biāo)賽冠軍的乒乓球選手唐娜,因在國(guó)家隊(duì)中無(wú)緣參加世界錦標(biāo)賽和奧運(yùn)會(huì),最終改變國(guó)籍、遠(yuǎn)赴韓國(guó)打球,后在韓國(guó)乒乓球錦標(biāo)賽上10戰(zhàn)全勝,名列女單第一。
“在中國(guó),我永遠(yuǎn)沒(méi)有機(jī)會(huì)。中國(guó)乒乓球協(xié)會(huì)并不是通過(guò)選拔賽,而是提前指定有潛質(zhì)的選手進(jìn)行集中培育。”代表 韓國(guó)隊(duì)參加國(guó)際比賽后,唐娜“炮轟”中國(guó)國(guó)家隊(duì)選拔制度不公,并表示“現(xiàn)在韓國(guó)是我的祖國(guó)……希望能夠在奧運(yùn)會(huì)上奪得第一名”,引起國(guó)內(nèi)外輿論一片嘩然。
田思源對(duì)比說(shuō),國(guó)外的競(jìng)技體育完全是運(yùn)動(dòng)員憑借自己的實(shí)力說(shuō)話,比如舉行職業(yè)聯(lián)賽或由第三方組織的公開(kāi)選拔比賽,不管平時(shí)成績(jī)?cè)鯓?,?果在選拔比賽中沒(méi)有進(jìn)入決賽或取得一個(gè)好名次,那么就不能參加奧運(yùn)會(huì)。
在體育總局內(nèi)部,各個(gè)項(xiàng)目中心的選拔機(jī)制和規(guī)定都不一樣,有的項(xiàng)目是主教練給出國(guó)家隊(duì)名單,有的項(xiàng)目是中心主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,選拔過(guò)程不透明,選出的結(jié)果也不 公示,非常混亂。
中央巡視組也曾點(diǎn)名指出“運(yùn)動(dòng)員、裁判員選拔選派不公開(kāi)、不透明,尋租現(xiàn)象較為嚴(yán)重”的問(wèn)題,專項(xiàng)巡視后,體育總局研究制定了《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員選拔與 監(jiān)督工作管理規(guī)定》,要求各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)以體育總局上述規(guī)定為遵循制定各項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng) 員、教練員和全國(guó)體育競(jìng)賽裁判員選拔選派與監(jiān)督工作的操作措施、程序及違規(guī)處罰措施,并經(jīng)體育總局審核后公布實(shí)施。
田思源說(shuō):“關(guān)鍵是選拔的過(guò)程要公開(kāi)透明,結(jié)果要公示,并接受社會(huì)監(jiān)督。”
2、操縱比賽、金牌
近年來(lái),在一些項(xiàng)目好成績(jī)“光環(huán)”的掩蓋下,少數(shù)體育官員利用自己的影響力和權(quán)力,成為重要比賽結(jié)果的操縱者。
在第十二屆全運(yùn)會(huì)上,為了“照顧”東道主遼寧隊(duì)的“金牌任務(wù)”,國(guó)家花游隊(duì)前“掌門(mén)”俞麗先后收受了遼寧游泳中心主任20萬(wàn)元的賄賂,結(jié)果導(dǎo)致花游項(xiàng)目出現(xiàn)重大打分糾紛。
當(dāng)時(shí),四川隊(duì)的蔣文文/蔣婷婷組合得分意外低于東道主選手吳怡文/黃雪辰組合,賽后,蔣文文/蔣婷婷召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)哭訴“金牌內(nèi)定”,宣稱“賽前就有人放話,遼寧組合一定會(huì)得到金牌”。這場(chǎng)風(fēng)波中,很多證據(jù)指向俞麗,認(rèn)為其有“操控比賽”的重大嫌疑。
無(wú)獨(dú)有偶,十運(yùn)會(huì)上,因與中國(guó)跳水隊(duì)的某領(lǐng)導(dǎo)“交惡”,跳水名將田亮被打壓。比賽前,在裁判休息室里,一位體育界高層要求“無(wú)論田亮跳得有多好,最多只能給 8.5分”。
比賽中,在田亮一次完美入水后,除了一位裁判按標(biāo)準(zhǔn)給出9.5的高分以外,其他裁判果然只給出8.5分,這位給高分的裁判最終失去了“最佳裁判”評(píng)選的資格,因得罪領(lǐng)導(dǎo)不久后便辭職。
后來(lái),圈內(nèi)一赫赫有名的跳水國(guó)際級(jí)裁判林某對(duì)媒體透露:“跳水裁判近乎傀儡狀態(tài),上面想讓誰(shuí)得金牌,就會(huì)授意裁判多打分,壓其他對(duì)手的分?jǐn)?shù)。只要上面暗示了,想整人很容易,比賽都是有很多替補(bǔ)裁判的,你不聽(tīng)話,不用你就行了,很多人在那兒等著。”
一名體育界知情人士透露,類似于跳水、花游、體操等主觀打分項(xiàng)目,由于缺乏統(tǒng)一計(jì)量的客觀標(biāo)準(zhǔn),裁判主觀判斷性較強(qiáng),而一些項(xiàng)目?jī)?nèi)部人士又有極大的影響力,這就為“暗箱操作”提供了更多的可能性。
說(shuō)到體壇腐敗,中國(guó)足球總是被當(dāng)成反面典型。而要論操縱比賽的腐敗程度,無(wú)疑是中超足球聯(lián)賽最為嚴(yán)重——“賄賂高官,買(mǎi)通裁判,甚至買(mǎi)通對(duì)手打假球、打黑球,是一些足 球俱樂(lè)部的慣用手段”。
謝亞龍、南勇、楊一民三位中國(guó)足協(xié)前主(副)主席,就是因操縱足球比賽收受賄賂而被捕入獄;著名“金哨”裁判陸俊,在刑拘后交代 “自2011年全運(yùn)會(huì)足球比賽就開(kāi)始和足協(xié)官員勾結(jié)吹假球”。
“還有的省份,為了多拿金牌,私底下搞利益勾兌。”知情人士舉了一個(gè)例子,在某年冬運(yùn)會(huì)的男子速滑賽場(chǎng)上,來(lái)自兩隊(duì)的四名選手按照次序比賽進(jìn)行了一圈又一圈, 卻絲毫不見(jiàn)短道速滑應(yīng)有的沖刺與追趕等刺激場(chǎng)面,現(xiàn)場(chǎng)觀眾直呼“太假”。