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美國首位華裔駐華大使駱家輝(Gary Locke)離開中國的日子——3月1日——日益臨近。2月26日,駱家輝發(fā)表了離任前的告別演講,盤點(diǎn)任內(nèi)的工作情況,重申美國歡迎和平崛起的中國,亞太再平衡政策并非意在抑制中國。駱家輝還認(rèn)為中美雙方互信在其任內(nèi)有所加強(qiáng)。
“也許加強(qiáng)得不是很多,”但駱家輝認(rèn)為,相比兩年半前,即他2011年8月出任美國駐華大使時,中美雙方的互信得以加強(qiáng),尤其放在更長期的背景下看,他稱與35年前中美初建立外交關(guān)系比,兩國互信明顯加強(qiáng)。
駱家輝上任時,中美關(guān)系正從 “寒冬”中復(fù)蘇過來。2010年初對臺軍售事件是中美關(guān)系緊張的一個力證。當(dāng)年1月,美國政府宣布向臺灣出售“黑鷹”直升機(jī)等總額近64億美元的武器裝備,中國外交部、國防部、全國人大、全國政協(xié)一致表達(dá)“表示強(qiáng)烈憤慨和堅決反對”。緊張關(guān)系蔓延至當(dāng)年稍后的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、香格里拉對話等。
上任不久,駱家輝即表示中美關(guān)系正處于兩國建交以來的最好階段。此次告別演講中,駱家輝認(rèn)為,中美互信在“習(xí)奧會”后進(jìn)一步得到加強(qiáng),兩國元首在加州為期兩天的會晤以及期間獨(dú)處的時間,給雙方建立起新一種新層面的互信。
2013年6月7日至8日,中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬將在加利福尼亞州安納伯格莊園展開會晤,外界稱之為“習(xí)奧會”。這是兩國政府換屆后,中美元首之間首次會面,據(jù)統(tǒng)計,加上一起散步等非正式會晤時間,習(xí)奧共處時間超八小時。
從2011年赴京上任至2013年11月聲明離任——為同家人在西雅圖團(tuán)聚,駱家輝宣布2014年初離職,有分析認(rèn)為,駱家輝任內(nèi)除了幾起突發(fā)性事件,中美關(guān)系可謂相對平穩(wěn)。外界對駱家輝在突發(fā)事件的處理上,也頗有贊賞。
“我將帶著成就感離開北京,”告別演講開始時,駱家輝即如是表示。言及具體成就,曾任美國商務(wù)部長的駱家輝首提他在改善中國人赴美簽證方面的工作,以鼓勵更多中國人赴美經(jīng)商、旅游或留學(xué)。
駱家輝稱,他上任前,中國人赴美常常要在面簽前要等70到100天,這讓人無法接受,所以改善赴美簽證便成為他的首要工作,“我上任兩個月后,等待時間就縮短到五天”。
除了直接受惠的中國人,對駱家輝在簽證工作上的成就,不少華盛頓人士亦表示贊賞,但也有分析指出,除簽證外,駱家輝并沒有政策上的影響,作為大使,他的表現(xiàn)并不突出。
此外,律師出身的駱家輝還表示,中國的前程似錦,但要充分發(fā)揮中國的潛力,需要中立、透明及受尊重的司法。2014年1月,駱家輝在人大演講時,亦如是表示。
盡管中美有很多共同的合作領(lǐng)域,但分歧亦存在。駱家輝認(rèn)為,分歧恰恰是中美關(guān)系成熟的標(biāo)志,需要坦誠相談,對中國的人權(quán)問題表示關(guān)切,稱人權(quán)一直是美國外交政策的重要部分。
發(fā)布會現(xiàn)場,有一則插曲。聽眾提問環(huán)節(jié),一位前中國駐WTO大使接過話筒,肯定駱家輝任內(nèi)加強(qiáng)中美關(guān)系之余,提醒駱家輝,作為政府高級官員,發(fā)表公共演講時,不要揭中國的家丑,有些事情可以私下談,公共場合更多應(yīng)探討中美共同的目標(biāo)、挑戰(zhàn)和如何建立互信。
“假如我們提斯諾登,你作為美國政府高級官員,也可能不高興吧,”上述中國前任官員表示。
美國人有公開討論分歧的傳統(tǒng),以華裔身份為傲的駱家輝表示,當(dāng)他在敦促中國改進(jìn)某些問題時,他是站在希望中國更好的角度。
告別演講之后,駱家輝還將于2月27日在美國駐華大使館召開離任前的新聞發(fā)布會。即將接任駱家輝擔(dān)任美駐華大使的是鮑卡斯(Max Baucus)。這位72歲的美國參議員將是史上最年長的美國駐華大使。(財新網(wǎng)記者 王玲)