內(nèi)蒙古錫林郭勒西烏旗躍進(jìn)煤礦遭侵占，疑因軍中大老虎干預(yù)

　　幾個(gè)電話，價(jià)值幾十億元的煤礦遭“侵占”；一紙批示，民事糾紛變?yōu)樾贪?；一份紀(jì)要，數(shù)個(gè)村莊土地違法問題被擱置……反腐熱潮中，人們欣慰于“老虎”被打，但我們更應(yīng)看到，老虎及其爪牙多年“苦心經(jīng)營”造成的諸多問題，留下的諸多遺案，遠(yuǎn)未隨老虎被打而消弭。這些群眾反響強(qiáng)烈的疑案如何解決，是大規(guī)模反腐之后各級政府、公檢法機(jī)關(guān)需要認(rèn)真面對的，從這個(gè)角度來看，以及從更大的整個(gè)市場、法制體系的建設(shè)角度來看，反腐只是一系列改革工作的開始，更大的挑戰(zhàn)還在后面。

一線調(diào)查

內(nèi)蒙古十年前煤礦舊案因反腐再現(xiàn)

　　十年前，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗(以下簡稱“西烏旗”)國營躍進(jìn)煤礦蹊蹺“易主”，為遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)有限公司董事長王春成控制經(jīng)營。2014年春，隨著徐才厚、王春成被查，400多名礦工迎來政府“支持”，在律師幫助下獲得前所未有的證據(jù)。這似乎足以支持價(jià)值幾十億元的西烏旗躍進(jìn)煤礦“回歸”國有，進(jìn)而解決礦工安置問題。但在提起相關(guān)訴訟后，卻接連遭遇不予立案。

　　“內(nèi)蒙古高院說國慶后給說法，希望可以順利立案。”躍進(jìn)煤礦原副礦長李永發(fā)他們認(rèn)為，在維權(quán)十年之后，現(xiàn)在才真正進(jìn)入關(guān)鍵期，但“法院需要點(diǎn)勇氣”。

　　“很多礦工生活非常艱難，不可能再等十年，一年都等不了了！”李永發(fā)告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，目前礦工已聯(lián)名舉報(bào)十年前將煤礦“破產(chǎn)”交給王春成過程中各具體負(fù)責(zé)官員—雖然多方說法稱，正是在“軍中大老虎”的干預(yù)下，王春成獲得了該礦，但礦工們希望通過此舉倒逼官員出來說話，共同糾正十年前那場錯(cuò)誤。

　　“領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心躍進(jìn)煤礦會(huì)作為王春成案的一部分，后期會(huì)由相應(yīng)部門處理，所以在觀望。當(dāng)然，受理的理由是很充足的。”錫林郭勒盟中級法院一位要求匿名的官員向記者透露，當(dāng)?shù)胤ㄔ簩κ欠袷芾泶嬗幸蓱]。

突然破產(chǎn)

　　十年之后，李永發(fā)仍記得當(dāng)年國營躍進(jìn)煤礦在被“破產(chǎn)”前的情景：礦區(qū)擁有自來水、有線電視、衛(wèi)生站、學(xué)校，工資接連上漲、福利幾乎不斷……這一切，在2003年的“西烏旗”，堪稱罕見。

　　這家1958年成立的煤礦，擁有400多名職工，連帶家屬，礦區(qū)養(yǎng)活著過千人。而隨著當(dāng)年煤炭價(jià)格上漲，且正計(jì)劃開展露天開采，礦工們對未來充滿美好期望。

　　“根本不敢想！當(dāng)年大家都過得好好的，誰會(huì)想到現(xiàn)在好多礦工連媳婦都娶不到，生活很艱難。”李永發(fā)他們從來沒想過，就在2004年初，躍進(jìn)煤礦會(huì)被法院宣布破產(chǎn)。

　　2004年1月3日，躍進(jìn)煤礦突然接到西烏旗法院破產(chǎn)通知，該通知稱，由于煤礦已經(jīng)嚴(yán)重虧損無法償還到期債務(wù)，申請破產(chǎn)，法院已經(jīng)裁定破產(chǎn)。一份文件證實(shí)，裁定日為2004年1月2日。

　　“當(dāng)時(shí)我就提出異議，煤炭行情一路看好，我們怎么可能無法償還？”李永發(fā)稱，據(jù)他了解，當(dāng)時(shí)的欠債最多就是幾十萬元，遠(yuǎn)沒有通知中所說的680多萬元。

　　通知后不久，破產(chǎn)清算組全面接手煤礦，礦工被強(qiáng)行趕出礦區(qū)。“在礦區(qū)，我們有多少年以來的自建房，趕出來，很多人根本沒地方住。”記者采訪多位礦工證實(shí)，當(dāng)年礦工是被強(qiáng)行驅(qū)離礦區(qū)，原生活區(qū)則被拆除，許多人一時(shí)陷入無房、無收入的困境。

　　據(jù)當(dāng)?shù)匾晃辉?fù)責(zé)信訪工作的官員透露，僅在他印象中，之后來自該礦的原職工“一年里能有上百人次反映問題”，其中不乏群體事件。

　　蹊蹺的是，就在宣布破產(chǎn)后不久，該礦卻被遼寧春成工貿(mào)集團(tuán)有限公司接手生產(chǎn)，但這家民營企業(yè)并未接收原礦工回礦生產(chǎn)。其董事長王春成，現(xiàn)年51歲，早年下崗后，依靠給錦州電廠送煤起家，隨后開始購入煤礦，2003年獲得躍進(jìn)煤礦，使其資產(chǎn)倍增，隨后王當(dāng)選全國人大代表，并因投資建設(shè)巴新鐵路而受到媒體高度關(guān)注。

　　據(jù)報(bào)道，王春成還曾兩次以行賄人身份涉及政界賄案，分別是內(nèi)蒙古錫林郭勒盟盟委原副書記蔚小平案，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席劉卓志案。在兩案中，王春成分別送給蔚小平60萬元、劉卓志18萬美元，但王并未因此受到任何懲處。

　　“有的礦工實(shí)在沒法生活，找關(guān)系托人再進(jìn)礦里上班。”李永發(fā)稱，在遼寧春成接收后，當(dāng)時(shí)包括他在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)層和400多名礦工幾乎集體失業(yè)，人們開始到處維權(quán)，但卻鮮有進(jìn)展。

　　這一過程中，李永發(fā)他們獲得的以躍進(jìn)煤礦名義遞交法院的《躍進(jìn)煤礦依法破產(chǎn)的申請》顯示，該礦稱“由于地質(zhì)枯竭，采礦方法落后等原因，已經(jīng)形成了資不抵債的狀況”，且稱企業(yè)資產(chǎn)總額為458.4萬元，負(fù)債總額683.2萬元。而從時(shí)間上看，這份申請發(fā)生在2003年12月28日，而一份更早由原西烏旗經(jīng)貿(mào)局遞交的相同內(nèi)容申請則為2003年12月18日。

　　“如果說地質(zhì)枯竭，王春成他們何以又開采了十年？采礦方法上，我們正開始實(shí)現(xiàn)露天開采，哪里落后了？！”李永發(fā)稱，持續(xù)維權(quán)中，越來越多的文件被礦工獲得，也更進(jìn)一步證實(shí)這次破產(chǎn)的荒誕性。