黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，備受廣大黨員干部和社會各界關(guān)注。在之后中宣部舉辦的中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會新聞發(fā)布會上，中央紀委副書記吳玉良針對《條例》做了詳細的介紹。

　　吳玉良指出，長期以來，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，也出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，主要是一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟。

　　新形勢下如何持續(xù)打響反腐攻堅戰(zhàn)？《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的通過對推進反腐制度化進程有什么意義？

升級版的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有何新意？

　　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》2003年12月頒布實施，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題逐漸顯現(xiàn)出來。升級版的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》體現(xiàn)了哪些新意？

首先，其立意更為明確，在于增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在一黨長期執(zhí)政的條件下，執(zhí)政黨一定要有自我監(jiān)督自我革新的意志和能力。

第二，條例強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，專門設(shè)了對中央組織進行監(jiān)督的條款，這確實是一個不小的突破。以前很多黨內(nèi)規(guī)章制度，如果細心閱讀，人們會發(fā)現(xiàn)，它的適用對象都是中央以下的。這次的突破，表明了中央下的決心。

第三，條例針對性明確。條例明確指出要重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等問題。不僅明確而且實在，因為這些問題大家都感覺得到，到了必須解決的時候了。

為什么要強化黨內(nèi)監(jiān)督？

　　習(xí)近平總書記指出，我們黨是在中國全面執(zhí)政的黨，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和黨面臨的“四大考驗”與“四大風(fēng)險”，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。

　　強化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民，永遠成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；也是為了保證廣大黨員干部都能“不忘初心、繼續(xù)前進”。因此，充分吸收十八大以來全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗，包括開展巡視工作的經(jīng)驗，對現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督條例進行修改完善，是新形勢下保持黨的先進性與純潔性的需要，也是完成黨的使命的需要。

一把手該怎么監(jiān)督？

　　十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴治黨發(fā)表了一系列講話，指出“強化監(jiān)督才能管住權(quán)力”。

　　權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。補足這塊監(jiān)督短板，就要積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進行制約和監(jiān)督的有效途徑。堅持和落實民主集中制，用好巡視“利劍”，用好批評和自我批評武器，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷構(gòu)建全方位的監(jiān)督機制。從寬、松、軟真正走向嚴、緊、硬，讓黨內(nèi)監(jiān)督動真碰硬、展現(xiàn)剛性，才能破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境，使領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

　　大量腐敗案件表明，一把手監(jiān)督常常是薄弱環(huán)節(jié)，一把手監(jiān)督難題亟待破解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力越大越需要監(jiān)督。必須“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，這里的“籠子”是制度，是法律，也是監(jiān)督。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的保護

　　我們培養(yǎng)一個在困難形勢下挑大梁的干部非常不容易，加強黨內(nèi)監(jiān)督也是為了保護我們的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不要讓一些居心叵測的人以為，搞定了一把手就搞定了一切，從而把他當做用糖彈密集轟擊、千方百計拉下水的對象。

　　此外，開展批評自我批評既是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接上下級，每天一起工作，對對方存在的傾向性、苗頭性問題比一般干部群眾清楚得多，使用批評和自我批評這個武器，是對黨的事業(yè)負責(zé)，對同志負責(zé)。因此全會強調(diào)要講黨性不講私情、講真理不講面子。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在班子里有多少這樣敢于直言的錚友，就等于自己的視野擴大了多少倍，對自身對工作都會受益無窮。

監(jiān)督是否僅限于黨內(nèi)？

　　權(quán)力屬于人民，除了黨內(nèi)監(jiān)督，還要拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道。包括鼓勵社會團體的監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。保障公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員有提出批評和建議的權(quán)利，對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。這些都是對黨內(nèi)監(jiān)督的重要補充，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當家作主的重要體現(xiàn)。對于群眾實名舉報的領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗活動，黨委和紀檢部門要高度重視，認真履行“兩個責(zé)任”。

　　實際上，加強黨內(nèi)監(jiān)督的最重要意義之一，就是要進一步推進反腐敗工作的制度化，通過全方位的黨內(nèi)外監(jiān)督，形成一個使人不敢腐、不能腐的天網(wǎng)。同時加強對干部的理想信念宗旨意識教育，加強忠誠干凈擔(dān)當?shù)挠萌藢?dǎo)向，不想腐的效應(yīng)也會進一步顯現(xiàn)。這樣距離形成一個風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活環(huán)境必然為之不遠了。

　　各級黨組織都要把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，必將進一步推動黨和人民事業(yè)的發(fā)展進步，也使黨內(nèi)監(jiān)督工作這一篇大文章越做越好。