­　　人民網(wǎng)烏魯木齊11月18日電（記者 胡仁巴）日前，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施意見的通知》，對(duì)從根本上全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提出具體實(shí)施意見。

­　　解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)悉，新疆對(duì)此歷來(lái)高度重視，先后出臺(tái)了一系列政策措施，各地、各有關(guān)部門加大工作力度，經(jīng)過(guò)多年治理取得了一定的成效。但這一問(wèn)題尚未得到根本解決，年年清、年年欠的現(xiàn)象依然存在。

­　　為解決這一問(wèn)題，自治區(qū)人民政府按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）的總體要求，結(jié)合新疆實(shí)際，印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

­　　《實(shí)施意見》提出總的指導(dǎo)思想：要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

­　　《實(shí)施意見》提出今后五年的目標(biāo)任務(wù)，要以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。

­　　《實(shí)施意見》提出具體的工作措施：要通過(guò)完善9項(xiàng)制度，即實(shí)名制管理制度、先簽合同后進(jìn)場(chǎng)施工制度、總承包企業(yè)代發(fā)工資制度、工資保證金制度、工資專賬管理制度、工程款支付擔(dān)保制度、建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度、維權(quán)信息公示制度、部門聯(lián)席會(huì)議制度；落實(shí)3個(gè)責(zé)任，即落實(shí)支付責(zé)任、清欠責(zé)任、屬地管理責(zé)任；建立2個(gè)機(jī)制，即建立支付監(jiān)控機(jī)制、聯(lián)合懲戒機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，達(dá)到全面治理拖欠農(nóng)民工工資的實(shí)際效果。