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      去行政化舉步維艱 南科大路向何方?

      來源:海峽都市報閩南版 2011-06-02 01:29 http://www.sxstscl.cn/

        海都網-海峽都市報 訊 南方科技大學已成為中國大學教育改革的一面旗幟,關于它的任何風吹草動都會引發(fā)輿論強烈關注。

        5月27日,教育部新聞發(fā)言人表示,任何學校改革都須依法辦學,這意味著自主招生來的試驗班學子必須高考。南科大學子們日前發(fā)出公開信,明確拒絕高考。此前,深圳宣布為其海選正局級副校長。這兩件事引發(fā)軒然大波,不少人感嘆,大學的去行政化改革是否死路一條?

        面臨教育部的“招安”和深圳的公選局級副校長,南科大的自主之路還能走下去嗎?朱清時這個改革先驅和首吃螃蟹的孩子們何去何從?

      解碼一 南科大是怎么樣的學校?

        “大學的問題在于體制,去行政化是大學的必由之路”

        2007年3月,深圳決定一步到位籌建一所去行政化的研究型大學,但遲遲沒有得到教育部的同意。

        2008年,敢為人先的深圳邁出南科大建校的實質性一步,通過美國獵頭公司來操作在全球“海選”校長,最后,中國科學院院士、已從中科大校長任上退休的朱清時被選中。

        其時,中國大學在世界的排名一直很尷尬,教育出來的學生有文憑無能力缺創(chuàng)新思想的批評不絕于耳。中國的家長們用腳投票,新一輪出國留學潮方興未艾,留學群體從大學生延伸到高中生甚至初中生。

        教育家們越來越認識到,中國大學教育發(fā)展的桎梏在體制——大學行政化、官僚化。1999年開始,中國授予31所大學的校長副部級行政級別,校長下面的其他處室負責人也都有各自的行政級別。論文、職稱等決定老師的利益,而地位又給論文職稱帶來便利。其后果是“教授們想的是如何得到行政頭銜而不是提高學術水平”。

        深圳方提出的去行政化的辦學理念打動了朱清時,一直懷抱教育改革信念、希望中國也能建成世界一流大學的他最后接受了南科大(籌建)校長的位置。朱清時多次表示,去行政化的大學才是真正的大學,這是中國高教改革的必由之路。

      解碼二 去行政化有多難?

        深圳公選局級副校長,教育部來收編

        朱清時上任后,原本低調務實的他一直高調宣傳“去行政化”“教授治?!薄耙蛉耸┙獭薄敖搪殕T工全員合同聘任”理念,獲得社會的廣泛認同,一批國際頂尖科學家、教育家被吸引到南科大。然而,南科大的籌建遲至2010年12月底,才被教育部正式批準。遲遲不批的原因之一是按目前規(guī)章制度,要想創(chuàng)辦一所新的高校,只能先辦大?;驅W院,再升成大學,再申請碩士、博士點,幾十年后才可能建成一所研究型大學。

        認為改革無法再等待的朱清時和南科大,決定自主招生、自授文憑,并在去年12月進行了首次招生。1000多名學完高二課程的學子報名參加了自主考試,最后45名優(yōu)秀學子入選,今年3月1日正式開學。

        就在改革前途漸漸光明之際,接踵而來的兩則消息再讓人們對大學的去行政化前景產生懷疑:4月29日,深圳市委組織部宣布在全國遴選兩名正局級副校長;5月27日,教育部新聞發(fā)言人表示,任何學校改革都須依法辦學,而南科大并未被教育部歸入自主招生高校,也就是說,已經就讀的45名南科大學子必須參加一個多星期后的高考。

        輿論認為,這兩件事是對去行政化的顛覆。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為“南科大的所有去行政化改革,事實上已全部結束”,“南科大在被慢慢收編進現(xiàn)有體制中”。

      解碼三
      南科大去向何方?

        “我們甘愿做小白鼠”,學生和家長力挺改革

        對遴選正局級副校長之事,朱清時先是表示事先不知情,后說經交涉是誤會,南科大副校長不會有級別。深圳官方則稱,副校長設正局級是考慮到將來他們的工作變動,但他們在南科大內沒有行政級別。

        對于納入高考,朱清時回應說:“參不參加高考,由學生和家長自己決定。我們負責改革,但是學生前途要由他們自己決定。”但他亦表示,納入高考軌道將顛覆南科大樹立的“自主招生、自授學位”的改革核心。“我們自授學位就是想走全世界一流大學都走的路,讓學生跟老師‘背水一戰(zhàn)’,只有學到真本事,社會才會歡迎你、接受你,而不是看你的文憑蓋了什么大印?!?/P>

        5月29日,南科大學生在網上發(fā)表了公開信,表示45名同學不會參加高考。信中說,自主發(fā)展的信念使“我們?yōu)橹袊慕逃母镒龀隽俗畲蟮臓奚?,放棄了一切,甘愿成為一些人眼中的小白鼠”?!拔覀儗ψ约旱倪x擇堅定不移,對南科大的未來充滿希望”。

        據廣東、湖北、四川等地的媒體報道,許多家長也力挺自己的孩子?!氨緛砭筒皇菦_著文憑去的,所以孩子肯定不會回來參加高考。南科大是改革試點高校,對于它將遭遇的困難我們有充分思想準備。”來自湖北的學生家長魏女士稱,孩子仍在照常上課。

      解碼四
      朱清時會辭職嗎?

         朱清時寄望于特別立法,來幫助南科大突圍

        不少人猜測,改革如果進行不下去,朱清時可能會辭職。熊丙奇在博客中鼓動說,蔡元培在北大校長任上辭職多次,成就了他和老北大的傳奇。南科大遭遇改革困境,朱校長可讀一下蔡元培當年的“故事”。

        朱清時本人表示,如果改革不能進行下去,確實沒必要繼續(xù)當這個校長了。不過,朱清時還沒有完全悲觀,他認為,深圳已從法制法規(guī)上把南科大的運作法律化,奠定了大學的機制。

        他說的法規(guī)是《南方科技大學暫行管理辦法》,《辦法》由深圳市法制辦、教育局和南科大起草,經深圳市政府常務會議審議通過,日前已以政府令形式出臺,自2011年7月1日起施行。這是內地首次將一所高校的管理制度寫入法規(guī)。

        《辦法》賦予南科大在機構編制、人事財務、教學科研、招生收費等方面的自主權。《辦法》強調,南科大副校長由理事會根據校長提名聘任。理事會是南科大的最高決策機構,職權包括校長聘用、財務預算和決算的審定、學校發(fā)展規(guī)劃和人事制度的審議批準等,校長全面執(zhí)行理事會決議。
      熊丙奇對《辦法》并不看好。他認為,《辦法》沒有問責機制,意味著隨時可以違背。

        熊丙奇在微博中說,學生是南科大改革的最大希望所在,熊丙奇認為,無權力與權利的博弈,就無改革?,F(xiàn)在南科大學生爭取屬于自己的權利,是在向舊有體制做抗爭。越來越多的中國學生的權利意識覺醒,改革就有希望。(本網記者 謝秋蓮)

      責任編輯:hdwmn_wgy
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