中新網嘉興10月20日電(趙小燕)17日,浙江嘉興一認證網友發(fā)帖曝光桐鄉(xiāng)市公證處主任年收入超80萬,且該公證處可能存在做假賬、公費旅游不申報、借考察之名吃10萬元大閘蟹等問題。桐鄉(xiāng)公證處上級單位桐鄉(xiāng)市司法局副局長朱莉萍19日接受中新網記者采訪時表示,還不能確定以上問題是否屬實,目前桐鄉(xiāng)紀委已成立調查組調查此事。
公證處主任被曝年收入80余萬
17日,一名為“楓楊樹”認證網友在桐鄉(xiāng)當地論壇發(fā)表《桐鄉(xiāng)市公證處的領導,你用公款去吃了、拿了、玩了,就請?zhí)峁┟骷氋~單》一帖,曝光2010年時桐鄉(xiāng)公證處主任年收入高達80余萬。
該帖還稱,2010年該公證處用于食品、禮品、餐費、考察費等消費接近一百萬,但公證處編制人員僅3人,且支出并無明細賬單。
同時,帖子還曝光2010年公證處等相關人員曾以考察的名義去陽澄湖吃螃蟹,并報帳十幾萬。
發(fā)帖者認為,公證處有做假賬嫌疑,且該單位發(fā)放工資、提加工資、外出考察等等事項未向上級單位審報審批,已經違規(guī)。
對于此事,當事方桐鄉(xiāng)市公證處未作表態(tài),而公證處主任沈吉龍本人今天也未在單位露面。桐鄉(xiāng)市宣傳部稱,一直在找他,但找不到,他手機關機了。
公證處身份存疑:非盈利機構自負盈虧?
據了解,桐鄉(xiāng)市公證處曾是桐鄉(xiāng)市司法局的內部機構,2002年經歷轉制后成為司法局下屬事業(yè)單位。目前,共有事業(yè)編制人員3人,其余均為合同制員工。
轉制后的公證處成了自收自支、財務獨立核算的獨立法人。自收自支是否意味著自負盈虧?朱莉萍表示這個不好說。
根據《中華人民共和國公證法》第六條規(guī)定:公證機構是依法設立,不以營利為目的,依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。
自負盈虧與公證法所規(guī)定其不以營利為目的的要求,是否存在矛盾?需要考慮收入會否影響公證結果的公正性?
杭州六和律師事務所律師曾瑞勝表示,理論及實際上,個別公證員的公證結果存在不公,風險確實加大。
既然是財務獨立核算的事業(yè)單位,桐鄉(xiāng)市公證處財務狀況又如何?
據了解,轉制后,為激勵工作人員發(fā)展業(yè)務,司法、財政、人事三部門聯合發(fā)文,提出了提成制度,完成一定基數額度內可獲得25%提成,而超過額度則可得28%提成。
2002年當年,桐鄉(xiāng)市公證處業(yè)務收費100萬。
“隨著公證事業(yè)的發(fā)展,近幾年公證業(yè)務越來越多,數額越來越大。”朱莉萍介紹,2007年,公證處的提成比例,在基數內提成被改成了20%,基數外不變。
2012年,公證處的提成制度仍有所保留,但已被封頂政策所限,編制內三人最高所得總和不得超過90萬。
朱莉萍表示,并不清楚公證處近年來的營業(yè)收入、利潤以及成本狀況等準確數額。
而據記者了解,桐鄉(xiāng)市公證處在編公證員每人每年需完成的業(yè)務基數已經達到500萬元。
桐鄉(xiāng)市紀委已設立調查組介入調查
網友舉報的相關內容是否屬實,朱莉萍表示目前還不確定,“但目前桐鄉(xiāng)市紀委已經設立調查組調查此事。”
網友所提公證處領導吃10幾萬大閘蟹等信息,朱莉萍也表示尚未得知。
據了解,桐鄉(xiāng)市公證處作為事業(yè)單位,包括公務考察等在內,可支配辦公費用開支額度為30%。
而對公證處所用經費等收支狀況是否需向司法局匯報,朱莉萍未置可否。她說:“司法局對公證處的管理目前確實還尚在探索中,也確實存在一些微觀管理上的不到位。”
據了解,桐鄉(xiāng)市公證處現行收入的方案適用時間為一年,今年底,公證處工作人員每個人都需要將工資收入書面上報司法局,而司法局等也將匯同人事、財政等相關部門依情況再做調整。
而據媒體報道,僅浙江一地目前共有92家公證處,多數已處自負盈虧狀態(tài)。