記者從日前召開的陜西省政府常務(wù)會(huì)議上獲悉，陜西省將從明年起全面落實(shí)職工帶薪休假制度，其中規(guī)定職工因單位安排未休年假的可按實(shí)際天數(shù)獲得日工資收入三倍的工資報(bào)酬。（10月31日《西安日?qǐng)?bào)》）

　　相信很多勞動(dòng)者，尤其是從未享受過帶薪年假的職工，都在關(guān)注陜西的這個(gè)政策。因?yàn)閹叫菁僦贫葘?shí)施以來，從未有過認(rèn)認(rèn)真真的落實(shí)，特別是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位以外的企業(yè)，其中又以民企和個(gè)體工商戶最為普遍。因之落實(shí)這一政策的呼聲，一直以來不絕于耳，可問題依然存在，就像拖欠農(nóng)民工工資那樣。也因此，才有了“進(jìn)一步”落實(shí)的必要，和關(guān)于帶薪年休假制度《意見》的出臺(tái)。

　　陜西《意見》的善意，是有目共睹的事情。國慶長假剛過，趙正永省長在聽取“雙節(jié)”專題匯報(bào)時(shí)說：“8天時(shí)間，看到了大家對(duì)假期是多么的渴望?！币虼颂岢觯骸拔沂⌒柘聸Q心推進(jìn)帶薪假制度的執(zhí)行，針對(duì)國家規(guī)定盡快制定我省實(shí)施辦法，讓工作者都能享受到這一權(quán)利。從明年起各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括民營企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶都要認(rèn)真執(zhí)行?！保?0月9日《陜西日?qǐng)?bào)》）從省長講話到《意見》制定，再到省務(wù)會(huì)議原則通過，僅僅過了20余天，足見抽刀斷絲之決、雷厲風(fēng)行之心。但從報(bào)道的《意見》內(nèi)容看，一些規(guī)定，比如休假天數(shù)，比如不能安排休假應(yīng)當(dāng)支付的300％的工資報(bào)酬，以及對(duì)未按規(guī)定安排職工休假且不給予年休假工資報(bào)酬的單位責(zé)令整改；對(duì)年休假制度執(zhí)行不力和落實(shí)不好的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，將按照條例規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，都是國家?guī)叫菁佟稐l例》的重申。那么這個(gè)《意見》的落實(shí)前景，就讓人不無擔(dān)心。

　　國家?guī)侥晷菁佟稐l例》，自2008年實(shí)施以來，盡管它是世界各國的通行做法，體現(xiàn)了以人為本的理念，但在我國，就是落實(shí)不好。其中最為主要的原因，則是勞資地位的失衡與職工維權(quán)的乏力。由于就業(yè)形勢嚴(yán)峻和社會(huì)保險(xiǎn)羸弱，當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益——包括帶薪休假——無以落實(shí)時(shí)，勞動(dòng)者一般三緘其口。不是金口難開，而是不敢張嘴，生怕為此丟了飯碗。因?yàn)閹滋煨菁俸惋埻氡容^起來，孰重孰輕、不難區(qū)分。就算勞動(dòng)部門公布了舉報(bào)電話，又有幾個(gè)愿意（敢于）以身“冒犯”??？

　　所以，主管部門必須“主動(dòng)”出擊。除了要求用人單位做好全年職工休假計(jì)劃，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案，之后各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查外，還要杜絕不良企業(yè)虛造員工名冊(cè)、瞞報(bào)少報(bào)用工。所有此類違法，都要公開曝光、追究責(zé)任，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督。如果缺乏相關(guān)的針對(duì)措施，甚至是非常措施，就像拖欠工資的工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收、不給辦理產(chǎn)權(quán)登記那樣，“進(jìn)一步落實(shí)”，可能還是一個(gè)只能暢想的愿景。