中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,去年江蘇省委9個巡視組對33家單位進(jìn)行巡視,并對兩個企業(yè)、兩所高校開展“回頭看”。日前,37家單位陸續(xù)公布巡視整改情況,接受社會監(jiān)督。
去年8月至9月中下旬,江蘇省委9個巡視組對33家單位進(jìn)行巡視,并對兩個企業(yè)、兩所高校開展“回頭看”,這是十二屆省委任期內(nèi)巡視全覆蓋的收官之戰(zhàn),共發(fā)現(xiàn)突出問題1307個、問題線索114件。
巡視結(jié)束后,被巡視單位認(rèn)真履行責(zé)任切實(shí)抓好整改工作。日前,37家單位陸續(xù)公布巡視整改情況,接受社會監(jiān)督。
提高站位以上率下,深入落實(shí)主體責(zé)任
整改過程中,被巡視單位黨組織切實(shí)樹立“四個意識”,提高政治站位和政治覺悟,把做好巡視整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體舉措。
省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開專門會議研究機(jī)關(guān)黨建工作,下大力氣解決“重業(yè)務(wù)輕黨建”問題。針對扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金監(jiān)管等主動作為不夠問題,主動與紀(jì)檢、審計部門對接,以積極態(tài)度接受指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)防涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪和“跑冒滴漏”。
省審計廳黨組研究確定67條整改措施,廳黨組書記負(fù)責(zé)整改全面工作,直接承擔(dān)17條。抽調(diào)200名基層審計干部開展重大扶貧政策落實(shí)跟蹤審計。通過“定期審”“輪流審”和“跟蹤審”等方式,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋。
對照巡視“回頭看”反饋問題,南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)真落實(shí)“一把手”主體責(zé)任。針對“財務(wù)管理不規(guī)范”問題,學(xué)院加強(qiáng)預(yù)決算、工程項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、校企合作、資產(chǎn)租賃、對外投資等管理,將由學(xué)院直接對外投資的股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)至學(xué)院資產(chǎn)公司持有,關(guān)停無實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)企業(yè),撤資對支持教學(xué)無作用的參股企業(yè)。全面梳理學(xué)院所有銀行賬戶存款情況,明確規(guī)定今后所有大額存款轉(zhuǎn)存需經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)后再執(zhí)行。
突出問題抓住重點(diǎn),擴(kuò)大巡視整改效果
對于巡視反饋的問題,特別是省委巡視組指出的突出問題,被巡視單位高度重視,查清“病灶”、找準(zhǔn)病因、“靶向治療”,集中力量做好整改。
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險控制機(jī)制不健全、干部人事管理混亂等問題,立即糾正顯性問題,仔細(xì)排查隱性問題——
鳳凰傳媒集團(tuán)嚴(yán)肅處理4起干部檔案涉嫌造假問題,認(rèn)真清理返聘處級以上干部6人,特殊崗位需要返聘的須報集團(tuán)審批。
省演藝集團(tuán)清理領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員社會兼職問題;著手清理在編不在崗人員,完善收入分配制度改革,引導(dǎo)演職人員回歸集團(tuán)舞臺。
省作協(xié)針對個別黨組成員黨性弱、私心重,熱衷參加基層文學(xué)活動拿報酬的問題,對其談話提醒,并完善干部員工外出報備等制度規(guī)定。
針對干部出國管理工作不到位、下屬單位管理不規(guī)范等問題,動真碰硬嚴(yán)肅處理——
省外辦按照“因事定人、人事相符”原則,嚴(yán)格審批、從嚴(yán)把握,杜絕“任務(wù)不實(shí)、平衡照顧”等現(xiàn)象,及時收回5名同志因私護(hù)照。
對于部分工程項(xiàng)目管理不規(guī)范、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險突出等問題,認(rèn)真整改舉一反三——
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局認(rèn)真分析基建工作中存在的問題,建立投資、進(jìn)度、質(zhì)量3個管控體系,落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。
省政府駐北京辦事處出臺辦事處所屬企業(yè)管理辦法、所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核辦法,制定辦事處所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體重大事項(xiàng)報告、日常工作報告等制度,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。
建章立制推動改革,持續(xù)鞏固巡視成果
巡視整改不是“一陣風(fēng)”,做好巡視整改是深化政治巡視的內(nèi)在要求,也是發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用的關(guān)鍵所在。被巡視單位既落實(shí)當(dāng)下改的具體舉措,也注重長久立的制度安排。
財政、稅務(wù)等部門對照問題完善制度,加強(qiáng)風(fēng)險防控——
省財政廳6月底前完成內(nèi)控制度第三輪修訂,將風(fēng)險防控措施嵌入財政管理各事項(xiàng)、各流程。整合資金用途相同、投向相近的項(xiàng)目,省級部門專項(xiàng)資金數(shù)量同比壓減1/4。推動出臺《江蘇省財政監(jiān)督條例》,加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理;完善審計查出問題整改機(jī)制,對問題較多的預(yù)算單位予以處罰。
省地稅局修訂有關(guān)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制,有序開展三級督察、兩級內(nèi)審,完善辦案人員和案件“雙隨機(jī)”制度,切實(shí)解決部分基層稅收執(zhí)法人員收“關(guān)系稅”“人情稅”問題。
涉及改革創(chuàng)新的部門切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)中心的意識和能力,由點(diǎn)及面加快推進(jìn)——
省編辦緊扣“放管服”改革和機(jī)構(gòu)編制工作,開展“三問”調(diào)研,協(xié)助省委省政府出臺“審改18條意見”,推出“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”具體改革舉措。順應(yīng)基層訴求,擴(kuò)大相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)、制定企業(yè)投資項(xiàng)目省級部門“不再審批”清單和開發(fā)區(qū)一層全鏈審批賦權(quán)清單,深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)。
省政府法制辦在整改過程中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,增強(qiáng)工作前瞻性,運(yùn)用法治思維和法治方式解決改革發(fā)展中遇到的深層次問題。針對行政立法中囿于部門利益、堅(jiān)持原則不夠的問題,提高政府立法公眾參與度,邀請第三方對爭議較大的重要立法項(xiàng)目進(jìn)行論證、評估,對難以解決、難以協(xié)調(diào)的問題及時提出處理意見。