徐東優(yōu)活城工地沒有工棚,沒有活動板房,數(shù)十名民工無論男女都混居在停車的地下室內(nèi),條件惡劣。昨晚,記者來到這處地下室,目睹了民工們生活的不便和混居的尷尬。(11月5日《武漢晚報》)
50多名男女民工混居地下室,那么多不熟悉的人擠住在一起,既毫無隱私又毫無安全保障,居住環(huán)境惡劣的程度超乎人們想象,可謂觸目驚心。武漢是個大城市,但“蟻居”地下室的生存圖景與都市外在的繁華極不相稱。記者的調(diào)查雖是個案,但就目前的民工現(xiàn)實情形來說卻具有普遍意義,完全具有管窺作用。
有調(diào)查表明,近些年來隨著不少自然村莊的消失,流入城市發(fā)展的人員越來越多。其實這些不斷被“城鎮(zhèn)化”市民的背后多是“兩棲”民工,他們象農(nóng)民又想工人。還有許多空心村的農(nóng)民,也大多加入了城市民工的行列。這些龐大的農(nóng)民工為城市的發(fā)展做出了卓越的貢獻,但其待遇和回報仍然不容樂觀。表現(xiàn)突出的是民工討薪問題、子女教育問題和居住環(huán)境問題。前面兩個問題隨著呼聲的增大,已有所緩解,但后面的問題卻仍沒有引起足夠的重視。
民工居住環(huán)境差不外乎如下幾個原因:一是有些工程工地流動性大,周期短,人員進出變動多,民工沒有時間和精力去考慮自己的居住問題。二是一些老板為節(jié)約“成本”有意放棄民工的住宿問題,讓其自行解決。三是一些民工的維權(quán)意識不強,居住惡劣的環(huán)境狀況似乎已成為一種天然的“習(xí)慣”。
民工居住環(huán)境的惡劣,一方面會損害到民工的身體健康,另一方面也影響到了民工的“性?!眴栴}。特別是那些夫妻農(nóng)民工,用工方應(yīng)該提供便利的夫妻房生活。像武漢地下室男女混居這樣的環(huán)境,既不能保護個人的財物和隱私,又存在著嚴重的安全隱患。在這里居住的民工,既不能有尊嚴地活著,有無法滿足自己的幸福感,至于幸福指數(shù)的提高,更是個遙不可及的事情。
其實早在2007年我國就出臺了一個《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見》的法律性文件,明確指定了用工單位是改善民工居住條件的責(zé)任主體。要求積極主動多渠道妥善安排住宿,為招用的農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場所,并逐步改善其居住待遇。
工棚、板房、廉租房或免費套房都是可以提供的,事實上在“用工荒”日益盛行的情形下,一些開明的老板早已把改善民工住房作為了一個招工的優(yōu)越條件考慮了。作為用工方,在取得高額利潤的同時,應(yīng)該從以人為本的角度去考慮一下民工的居住環(huán)境,滿足他們最基本的生活要求。
其次,作為政府也要多為城市的建設(shè)者居住提供統(tǒng)籌方便。譬如在城中村改造時要開辟出一塊地來專門建設(shè)農(nóng)民工用房,或在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建專門的農(nóng)民工宿舍,由用工方承租后向農(nóng)民工提供或由農(nóng)民工自行選擇租用,但前提必須是確保廉價租用。
此外,政府和一些職能部門在對改善農(nóng)民工居住環(huán)境提供政策引導(dǎo)扶持的同時,還要加強監(jiān)督,用一些法制、經(jīng)濟的手段制衡那些不顧及民工生存環(huán)境狀態(tài)改善的黑心老板。必要的時候,可吊銷其競聘施工資質(zhì),或直接強力處罰,增大其違法用工的成本。