鑒于克隆銀行卡盜取存款發(fā)案率高居不下，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等國(guó)有大型銀行相繼公開(kāi)表示，將按照國(guó)家部署，全面開(kāi)展免費(fèi)更換芯片IC卡業(yè)務(wù)。然而，記者追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，一些商業(yè)銀行借“換芯”之機(jī)要求持卡人開(kāi)辦新卡，更換芯片也搞所謂的VIP優(yōu)先，忽視持卡人的安全要求。（11月5日新華網(wǎng)）

　　市場(chǎng)叢林中，道德如浮云。作為“理性經(jīng)濟(jì)人”，銀行無(wú)度收費(fèi)、嫌貧愛(ài)富已經(jīng)不是第一遭了——無(wú)論名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，還是霸道蠻橫的壟斷做派，公眾早已領(lǐng)略了其“風(fēng)采”?，F(xiàn)如今換卡變“開(kāi)卡”以及“VIP優(yōu)先”等，玩的仍然是變相要錢的把戲。只是，國(guó)有銀行作為全民錢柜，其職責(zé)不僅僅是賺錢，更重要的使命是為老百姓服務(wù)，動(dòng)不動(dòng)就收錢，掉錢眼里了？

　　磁條卡的安全風(fēng)險(xiǎn)和升級(jí)成本不應(yīng)由銀行客戶承擔(dān)。從國(guó)際慣例看，目前世界上大多數(shù)國(guó)家都已淘汰磁條卡，將其免費(fèi)升級(jí)為芯片IC卡；從國(guó)內(nèi)政策上看，2011年3月11日頒布的《中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應(yīng)用工作的意見(jiàn)》規(guī)定，我國(guó)商業(yè)銀行將陸續(xù)發(fā)行金融IC卡，銀行卡“換芯”為免費(fèi)業(yè)務(wù)，成本由發(fā)卡行自行承擔(dān)。但在實(shí)際中，銀行要么以“金卡”設(shè)立門(mén)檻，要么換卡變開(kāi)卡，變相征收手續(xù)費(fèi)。細(xì)析之，銀行的霸道有幾種緣由：政策“疲軟”助長(zhǎng)了銀行的霸道。政策是一回事，“對(duì)策”是另一回事，政策疲軟造成了銀行業(yè)監(jiān)管的軟肋。且不說(shuō)銀行對(duì)《意見(jiàn)》的無(wú)視，就說(shuō)多次征求意見(jiàn)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，為啥總遲遲不能出臺(tái)？銀行卡“換芯”的服務(wù)價(jià)格和服務(wù)形式，該按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范？這些問(wèn)題，在現(xiàn)行的銀行業(yè)管理辦法中，難以找到相應(yīng)條款，也就難怪銀行大佬們?nèi)绱诵U橫了。

　　普通客戶的博弈權(quán)利虛置，是另一個(gè)原因。不可能所有的銀行服務(wù)都由政府來(lái)干涉，相對(duì)來(lái)說(shuō)，平衡銀行與客戶之間博弈力量，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。在服務(wù)形式的選擇和服務(wù)價(jià)格的制定上，應(yīng)充分聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)，銀行的聲音要適當(dāng)弱化，而要強(qiáng)化普通百姓的參與權(quán)、博弈權(quán)，增加民眾意見(jiàn)在博弈結(jié)果中的權(quán)重。

　　銀行自律意識(shí)差也是一大緣由。現(xiàn)實(shí)中，銀行對(duì)服務(wù)形式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自說(shuō)自話，消費(fèi)者往往卻維權(quán)無(wú)門(mén)。在管理辦法照顧不周、銀行機(jī)構(gòu)自律性差的語(yǔ)境下，銀行不僅亂收費(fèi)，而且收費(fèi)行為不透明、不規(guī)范、無(wú)博弈。銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)自律性，自覺(jué)履行服務(wù)收費(fèi)告知義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)，尊重客戶對(duì)相關(guān)服務(wù)的自主選擇權(quán)。