五部委推進農(nóng)業(yè)水價改革高效節(jié)水項目全部納入試點

來源:中國證券網(wǎng) 2017-06-13 14:50 http://www.sxstscl.cn/

　　6月13日從國家發(fā)改委獲悉，國家發(fā)改委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國土部印發(fā)《關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》，旨在加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，提高農(nóng)業(yè)用水效率，努力緩解我國日益尖銳的水資源供需矛盾。

　　通知提到，將高效節(jié)水灌溉項目區(qū)全部納入試點范圍。堅持“先建機制、后建工程”的原則，按照《“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實施方案》（水農(nóng)〔2017〕8號）有關(guān)要求，“十三五”期間，每年安排的2000萬畝高效節(jié)水灌溉項目區(qū)要全部實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革，同步開展工程建設(shè)與機制建立，率先完成改革任務(wù)。

　　通知還強調(diào)，建立健全水價形成機制。要按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，明確農(nóng)業(yè)水價成本核定、價格制定原則和方法。改革地區(qū)要加強成本監(jiān)審，及時核定骨干工程、末級渠系水價，不具備成本監(jiān)審條件的可暫以項目投資概算或可研報告為基礎(chǔ)核定。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮供水成本、水資源稀缺程度、用戶承受能力、補貼機制建立等因素，制定農(nóng)業(yè)水價改革方案，把握好水價調(diào)整幅度和節(jié)奏，將農(nóng)業(yè)水價一步或分步提高到運行維護成本水平，有條件地區(qū)提高到完全成本水平。縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)用水條件、工程狀況相近的毗鄰區(qū)域，要加強溝通銜接，執(zhí)行水價應(yīng)盡可能統(tǒng)一。

　　通知還提出，建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制。按照總體上不增加農(nóng)民負擔(dān)的原則，切實保護農(nóng)民合理用水權(quán)益，改革地區(qū)要同步建立精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制，對定額內(nèi)用水的提價部分由財政給予補貼，節(jié)約部分適當(dāng)獎勵；超定額用水不再予以補貼，并逐步實行累進加價制度。各省要加強對市縣的工作指導(dǎo)，進一步增加并明確中央財政水利發(fā)展資金用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革的規(guī)模，省級有關(guān)資金也要對改革工作予以支持。開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革的市縣要多渠道籌集落實獎補資金，統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)涉水項目資金，優(yōu)化政策設(shè)計，加強補貼資金績效管理。

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