鐵道部近日披露的三季報(bào)顯示,截至2012年三季度鐵道部資產(chǎn)為43044億元,負(fù)債為26607億元,資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%,稅后利潤(rùn)則為-85.41億元。(11月6日新京報(bào))
有人形容鐵道部的經(jīng)營(yíng)成果是拋物線。2008年虧損129.51億元,2009年贏利27.43億元,2010年贏利1500萬(wàn)元,2012年三季度虧損85.41億元,全年虧損已成定局,虧額直奔2008年,回到低谷。負(fù)債連年攀升,2010年高達(dá)1.89萬(wàn)億元,2012年三季度更達(dá)2.66萬(wàn)億元。2011年鐵道部稱虧損主因是原材料漲價(jià),2012年鐵道部稱虧損主因是學(xué)生票價(jià)優(yōu)惠等公益運(yùn)輸,網(wǎng)友認(rèn)為虧損主因是,人員超編,管理成本高,浪費(fèi)大,從劉志軍案例看蛀蟲(chóng)也不少。鐵道部的自說(shuō)自話難以說(shuō)服大眾,網(wǎng)友的議論風(fēng)生也缺乏嚴(yán)格論證。但是巨虧的虧損畢竟是國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大事,不能視有若無(wú),無(wú)動(dòng)于衷。因此需要經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)行認(rèn)真研究,找出真實(shí)原因所在,尋找挽救危局對(duì)策,以便高層及時(shí)對(duì)癥下藥,解決問(wèn)題。
高鐵近幾年始終是熱門(mén)話題。從政企分開(kāi)、大部制的安排、并入交通部的傳聞,到世界最快的速度、百姓無(wú)力承受的昂貴票價(jià)、“優(yōu)化”掉普通列車、農(nóng)民工“被高鐵”,再到空車飛馳,追尾事故、劉志軍貪腐舞弊等等,鐵道部常陷輿情的漩渦。在專家的研究結(jié)論出來(lái)之前,讀者或網(wǎng)友會(huì)有各種猜想。譬如筆者就想過(guò),不難計(jì)算出,如果高鐵運(yùn)營(yíng)中,列車滿員運(yùn)載旅客,是否還會(huì)虧損。如果計(jì)算結(jié)果表明,滿載旅客還虧損,那么就是票價(jià)太低了,可以通過(guò)提高票價(jià)來(lái)補(bǔ)虧。如果滿載旅客便不再虧損了,說(shuō)明虧損的原因是旅客量不足。有些線路的旅客量不足,也許是該線路的公益性,本來(lái)就預(yù)測(cè)到。更多的線路旅客量不足,是否是意料之外的事?
在當(dāng)今中國(guó),鐵路旅客量不足,更是不可思議的事。人口之多,世界第一;流動(dòng)人口之多,世界大觀。一票難求,苦煞旅客。尤其是春運(yùn)和節(jié)日期間,更是摩肩接踵,人山人海,“黃”牛充棟。這種矛盾說(shuō)明什么?唯一的答案,就是票價(jià)太高,大部分旅客買(mǎi)不起,自掏腰包的旅客望高鐵而興嘆。進(jìn)而分析,高鐵大發(fā)展的規(guī)劃,是否經(jīng)過(guò)可行性論證?如果是,那么可行性論證中是否包含了對(duì)國(guó)民消費(fèi)水平的評(píng)估?對(duì)國(guó)民收入狀況的評(píng)估?數(shù)億農(nóng)民工的月收入,不過(guò)數(shù)百或千余元,怎么能夠指望他們?nèi)ベI(mǎi)數(shù)百元的高鐵票而不購(gòu)買(mǎi)便宜得多的普通火車票?即使把普通列車“優(yōu)化”掉,那些苦難的農(nóng)民工們,也只能組成摩托大軍,冒雨頂雪歸去啊。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)估算,建設(shè)時(shí)速300公里的高速客運(yùn)專線的成本,是建設(shè)普通鐵路的3倍左右。我國(guó)的人均鐵路資源很少,普通鐵路的消費(fèi)需求很大,供給嚴(yán)重不足。不去建設(shè)老百姓需要的普通鐵路,卻把高鐵的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定得那么高昂,導(dǎo)致建設(shè)成本過(guò)高,投入規(guī)模過(guò)大,這是不是嚴(yán)重不合國(guó)情呢?是不是嚴(yán)重的可行性論證失誤呢?是不是嚴(yán)重的決策失誤呢?對(duì)于收入不高的老百姓來(lái)說(shuō),世界第一的高鐵速度有什么意義??jī)r(jià)格低廉、速度慢一些的普通列車不是更加符合國(guó)情嗎?專家分析,高鐵的巨額虧損將由國(guó)家財(cái)政兜底,可是財(cái)政也不寬裕,“過(guò)頭稅”正在吞噬實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力甚至繼續(xù)生存能力,而國(guó)民醫(yī)療、教育仍欠著歷史舊債,未來(lái)何堪?
如果把建設(shè)中的高鐵規(guī)模,劃出一部分建設(shè)普通鐵路,甚至不建高鐵,全部投入建設(shè)普通鐵路,狀況會(huì)怎樣?現(xiàn)在,高鐵怎么辦?教訓(xùn)是什么?后路怎么走?難道不該是捧著國(guó)家飯碗的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的緊迫研究課題嗎?