從執(zhí)法理念和執(zhí)法目的上講,公安交警無疑是公路交通和機(jī)動車駕駛員的“保護(hù)神”。但是,看了貨車司機(jī)王金伍在網(wǎng)上發(fā)布的視頻——河南獲嘉縣交警攔貨車“收黑錢”13次,既不說明罰款原因,也不開罰單。一名交警告訴司機(jī)說,“到這兒一毛不拔讓你走,不可能吧?”(11月22日《新京報》)實在有一種怒發(fā)沖冠、不罵娘心里無法透氣的感覺。
報道說,如果司機(jī)乖乖地順從被訛詐和“搶”“宰”,交30、50元都行;倘若要罰單,那就要給200元。其原因很淺顯,不開罰單,無憑無據(jù),錢可以裝私人腰包;開了罰單,有據(jù)可查,就得上交。看看呀,這哪里還有一丁點兒人民公仆、公路交通安全“保護(hù)神”的味道,活脫脫的土匪和強(qiáng)盜!
如果說,這是獲嘉縣僅有的一個惡例,那倒也用不著大驚小怪,全國不就一個獲嘉縣嗎?嚴(yán)重的是,據(jù)近年來媒體報道,許多地方都有這種“匪盜交警”肆意強(qiáng)掏過往司機(jī)口袋的現(xiàn)象。幾天前我搭老鄉(xiāng)貨車去某地辦事,200里的路程,居然被交警3次攔住罰款,理由“無言”,就是要掏錢,一概不開罰單。我要下車問個究竟,老鄉(xiāng)拉住我,說“權(quán)當(dāng)遭扒竊吧,跟流氓無賴沒理講,不然,會被大放血?!比绻f,這種丑惡現(xiàn)象是新近才發(fā)現(xiàn)的,那倒也不值得太過惱怒,糾正一下,改了就好。然而,可憎的是,這種情況多年前十多年前甚至更遠(yuǎn)的年頭就已經(jīng)在一些地方猖獗肆虐了。我記得,上世紀(jì)90年代,某省就曾開展過整飭公安交警亂罰款專項治理工作。不想,21新世紀(jì)又過了十多年,這種“匪盜交警”依然肆無忌憚、神氣活現(xiàn),如何讓人不怒不可遏和沮喪失望?
究其原因,可歸結(jié)于一點,就是一些地方對于“匪盜交警”太過寬容遷就,往往大事化小,小事化了。其實,交警亂罰款不開罰單將其據(jù)為己有,不管數(shù)額大小都已涉嫌犯罪,情節(jié)嚴(yán)重者必須處以刑罰。然而,卻從來沒有聽說過,哪個地方的交警因此受到嚴(yán)肅處理的。什么才是嚴(yán)肅處理呢?就是以“零容忍”的態(tài)度對待,只要發(fā)生亂罰款不開罰單并占為己有的,不管數(shù)額多少,哪怕是1塊錢,都要扒掉警服。不如此,那是絕對起不到威懾作用的。“匪盜交警”生生不息,至今蔓延成災(zāi),就是證明。
“零容忍”和嚴(yán)懲不能停留在警示的口號上,必須有可操作性的制度保證。一是要發(fā)動司機(jī)舉報。現(xiàn)在科技很發(fā)達(dá)和普及,一般手機(jī)都有攝像和錄音功能,即便配備微型攝像器具也不是難事,應(yīng)該提倡和鼓勵司機(jī)搜集“匪盜交警”侵權(quán)的證據(jù)。對于像貨車司機(jī)王金伍那樣搜集有關(guān)證據(jù)進(jìn)行舉報的,一經(jīng)調(diào)查屬實,都要給予重獎,一人一例獎勵萬元,也不算多。
其次,為了回避,預(yù)防公安部門“護(hù)犢”情況發(fā)生,查處交警此類違紀(jì)違法案件,應(yīng)該有當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與,或直接報送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
還有一種情況不可忽視。對于交警亂罰款、不開罰單,將款項繳存給公安部門“小金庫”的,對涉案交警及其公安部門領(lǐng)導(dǎo)都要嚴(yán)肅處理。