時下,“三公消費”已經(jīng)淪為“腐敗、浪費、奢侈”的代名詞,令人扼腕嘆息,痛心疾首?!叭M”肆無忌憚地揮霍浪費老百姓的血汗錢,其根本原因在于制度不完善、監(jiān)督不得力。
廣州市城市管理綜合執(zhí)法局在網(wǎng)站上公布2011年部門財政決算。根據(jù)報告,城管執(zhí)法局在“三公”上比2010年節(jié)省超600元。該局雖然在“三公”經(jīng)費中列出了出國經(jīng)費,但是并沒有曬出出國目的地。(11月24日《羊城晚報》)
嗮“三公”應(yīng)該越來越認真,越來越詳細,可是,該局卻是老太太吃咸鹽——一年不如一年,這實在是讓人百思不得其解。2010年該局公布財政報告時,曾經(jīng)對出國開支進行了解釋:列出了花費的錢數(shù)、人數(shù)、到達了哪些國家,然而,在2011年決算中,只列出了支出的費用、出國(境)的人次,但是并沒曬出出國目的地。真不知道他們到底想要隱瞞什么呢?群眾連他們具體到哪個國家都不知道,如何進行監(jiān)督呢?由此可見,這樣的嗮“三公”無非就是“逗你玩”。
“三公消費”是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的迫切問題。為此,今年7月,國務(wù)院正式頒布了《機關(guān)事務(wù)管理條例》,這是我國首部專門規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理活動的行政法規(guī)。這對于治理“三公消費”有一定的作用,但是,揮霍浪費公款仍然只是限于“違紀不犯罪”的層面。在我看來,要解決“三公消費”這個頑癥,不能只是限于公開“嗮賬單”,必須要盡快出臺剛性的問責(zé)體系,通俗的來說就是治理“三公消費”要“入刑”。
長期以來,揮霍浪費公款現(xiàn)象愈演愈烈,屢禁不止。有資料表明,我國行政開支中僅公款吃喝、公費出國、公車開支的“三公”消費就高達9000億元,占2011年全國稅收近10%。之所以造成這種現(xiàn)狀,是因為“法無明文不為罪”。官員普遍存在著這樣一種悖論:把公款放到自己的腰包里那才是犯罪,而把公款吃了喝了玩了只不過是違紀而已。檢察機關(guān)對此根本就束手無策。因此,揮霍浪費公款“入刑”是非常必要的,也是刻不容緩的。只有對那些認為“公款消費是個筐,什么都能往里裝”的官員施以重罰,才能避免國家財產(chǎn)的流失和浪費,才能預(yù)防腐敗的滋生。這符合我國的具體國情,符合全國人民的總體利益,也是治理“三公消費”不可或缺的有效手段。