公務(wù)員家庭財(cái)產(chǎn)公開成了廣州市“兩會”上的熱門話題。既是委員和代表們參政議政的熱點(diǎn),也是新聞報(bào)道的熱點(diǎn),這本身是一件很可喜的事,表明廣東不愧是改革開放的排頭兵。探索并實(shí)行公務(wù)員家庭財(cái)產(chǎn)公開,不正是把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”偉大實(shí)踐的一部分嗎?
讀媒體報(bào)道的官員們先后的表態(tài),有一個共同點(diǎn),就是“眼睛向上”:
最早提出這個話題的是廣州市政協(xié)副秘書長范松青。他不僅向市政協(xié)會議提交了《關(guān)于廣州市率先試行公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開的建議》的提案,還在接受媒體采訪時表示:“如果廣州能夠?qū)嵭胸?cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度,我愿意做第一個帶頭的?!钡?,他說,“必須要從上到下,從中央到地方來推動”。
范希望“有更大的官站出來(支持推行官員家庭財(cái)產(chǎn)公開)”。好了,廣州市政協(xié)主席蘇志佳表態(tài),“我也愿意公開財(cái)產(chǎn)”,前提是“只要黨委和政府規(guī)定的,(我)肯定要按規(guī)定辦”。
廣州市副市長兼公安局長謝曉丹表態(tài)了:“只要上級有規(guī)定,我肯定愿意公開個人財(cái)產(chǎn)?!?/P>
廣州市長陳建華也明確表態(tài)了:“如接通知愿帶頭公示財(cái)產(chǎn)?!?/P>
實(shí)際上,比他們更大的官,比如新疆自治區(qū)黨委書記張春賢同志,早在去年全國“兩會”上,就講過類似的話。
表這種態(tài)的最大的官,是現(xiàn)任政治局常委俞正聲同志。他說:“只要中央決定,自己很容易公開(家庭財(cái)產(chǎn))?!?/P>
他們?yōu)槭裁串惪谕暤剡@么講?是“上頭”有制度不許他們個人公開家庭財(cái)產(chǎn)嗎?
我?guī)缀蹩梢詳嘌?,不會有這么一項(xiàng)“制度”甚至單項(xiàng)文件,不許官員自覺接受老百姓監(jiān)督。哪個立法立規(guī)主政的官人有這么傻,會主持出臺這么一個不符合人民當(dāng)家做主的憲法精神、違背現(xiàn)代政治倫理、肯定會遺臭萬年的文書?
那么,這些官員為什么不約而同地表態(tài),在等上面的“通知”呢?(為什么是“通知”文件,而不是人大公布的法律,這里恕不展開論述了。)
我覺得他們的這種想法合情合理,說得很誠懇。
如果不等上面“通知”,自己就自覺地公布個人的家庭財(cái)產(chǎn),第一,這有用嗎?或者說有益嗎?如果沒有強(qiáng)制要求所有(或一定職級,或特定范圍的)公務(wù)員,必須申報(bào)并公開家庭財(cái)產(chǎn),那么,憑個人覺悟“看著辦”,不仍然是“清者自清、濁者自濁”,公示有什么價值?豈不是浪費(fèi)人力物力!事實(shí)上,這些年反腐搞過多次自報(bào)自查、“坦白從寬”,最終根本不起作用,反而讓某些人膽子越來越大。
對個人來說是這樣,對一個地方來說,也是這樣。正如范松青說的,搞官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)的地方,比如新疆的阿勒泰地區(qū)首先執(zhí)行,都是由于阻力巨大,主動推行的領(lǐng)導(dǎo)人走政息,最終曇花一現(xiàn)?!叭绻f完全由下面‘摸石頭’,官員就可以有各種借口,政策就推行不下去?!?/P>
第二,不等上面“通知”,于大局固然無補(bǔ),對于個人來講,非但無益,還有害。在官場里,特立獨(dú)行固然很難,做官得察言觀色,與領(lǐng)導(dǎo)與同事“對表”,不敢大步走在領(lǐng)導(dǎo)前頭;在民間不也是一樣嗎?《紅樓夢》十二曲子辭里吟妙玉是,“太高人愈妒,過潔世同嫌”。
當(dāng)官的是搞政治,搞實(shí)務(wù)的,最講究實(shí)際效果。有此二條,他們等上面統(tǒng)一部署,出臺“齊步走”必須公開家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,難道不是很好理解的嗎?
至于說“上面”不必顧慮重重,應(yīng)該盡快推行公務(wù)員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度,或者采取哪些措施,推行中可以減少社會震蕩,理由一二三,對策四五六,那是另外的問題了。我們可以展開充分的討論與辯論。(作者系知名雜文家 鄢烈山)