國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》昨天公布,這是中國(guó)的一件大事,它的具體7項(xiàng)意見(jiàn)被理解和貫徹到什么程度,牽涉千家萬(wàn)戶(hù)的利益,也會(huì)影響中國(guó)社會(huì)的面貌和氛圍。
收入分配制度是社會(huì)各種制度中最觸動(dòng)人的那一款。但它又相對(duì)無(wú)形,執(zhí)行面非常分散,自發(fā)性很強(qiáng)。中國(guó)當(dāng)年打破平均主義大鍋飯的過(guò)程激動(dòng)人心,但社會(huì)還沒(méi)來(lái)得及好好享受它的成果,就又走過(guò)了頭。中國(guó)在短短不到30年變成了基尼系數(shù)超警戒線(xiàn)的國(guó)家,收入分配差距過(guò)大成了導(dǎo)致社會(huì)不公的“首惡”之一。
中國(guó)既不能像烙餅一樣再翻回到平均主義(即使想那樣做也做不到,除非來(lái)一場(chǎng)新革命),又要實(shí)現(xiàn)從擴(kuò)大收入分配差距到堅(jiān)決縮小它的歷史性轉(zhuǎn)寰,向更公平社會(huì)邁進(jìn),加快積累成果。這是中國(guó)應(yīng)當(dāng)也必須做到的。
收入分配制度改革是項(xiàng)艱巨的事業(yè),對(duì)它的認(rèn)識(shí)尚存大量分歧,克服它們并達(dá)成一些重要共識(shí)顯然很有必要。
首先,縮小收入分配差距、建立社會(huì)公平的緊迫性應(yīng)成為從官方到主流社會(huì)的堅(jiān)定認(rèn)識(shí),它不應(yīng)是應(yīng)和輿論的時(shí)髦口號(hào),而需被一以貫之地執(zhí)行下去,國(guó)家的任何其他重大事項(xiàng)都不應(yīng)分散對(duì)這項(xiàng)事業(yè)的注意力。
第二是縮小收入分配差距不應(yīng)同社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)立起來(lái),形成只要其一不顧其二的局面。按勞分配原則需要捍衛(wèi),但同時(shí)壟斷也需要打破,過(guò)高的收入需要調(diào)節(jié),收入分配更趨合理化必須同時(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)整個(gè)鏈條都更完善的過(guò)程,它應(yīng)盡可能多用市場(chǎng)那只無(wú)形的手,少用行政的強(qiáng)制干預(yù)。
第三,中國(guó)的基尼系數(shù)最近幾年已經(jīng)走入下行道。這既有國(guó)家政策的拉動(dòng),比如新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)、提高最低工資和養(yǎng)老金等,也有市場(chǎng)本身調(diào)節(jié)的貢獻(xiàn)?!稗r(nóng)民工荒”帶動(dòng)了藍(lán)領(lǐng)工作的快速加薪,它在金融危機(jī)導(dǎo)致大量白領(lǐng)加薪疲弱的時(shí)候尤顯突出,保姆、建筑工人等都是這輪社會(huì)薪酬結(jié)構(gòu)變化的受益群體,這應(yīng)加強(qiáng)我們?cè)诎l(fā)展中改革收入分配制度的信心。
第四,中國(guó)收入分配差距的真實(shí)情況是什么,中國(guó)在現(xiàn)階段縮小它的實(shí)際能力有多大,以及理想的步幅能有多快,學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)作出可信的獨(dú)立調(diào)查,并向社會(huì)廣而告之。目前圍繞這些問(wèn)題的爭(zhēng)論非常多,媒體的報(bào)道大多是情緒化的,而對(duì)這些問(wèn)題輿論達(dá)成大體一致的意見(jiàn),是國(guó)家有序解決它們的前提之一。
當(dāng)前很多人的意見(jiàn)不僅針對(duì)收入分配制度,也針對(duì)高房?jī)r(jià)時(shí)代有房階層和無(wú)房階層的鴻溝,財(cái)富代際傳遞制造的階層固化等等。其中的高房?jī)r(jià)問(wèn)題等來(lái)得相當(dāng)突然,反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不公平焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移的難以捉摸性,這也決定了追求公平必須是常備不懈的努力。
中國(guó)無(wú)法是理想的“公平國(guó)家”,強(qiáng)勁發(fā)展的社會(huì)不可能勻速前進(jìn),總有些人走得快,有些人走得慢,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變性也會(huì)制造機(jī)會(huì)的不均勻。但這一切之上有個(gè)強(qiáng)大的背景:中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,共同富裕是中國(guó)基石性的社會(huì)理想,中國(guó)必須在高速發(fā)展中表現(xiàn)出抑制不公平的超平均水平,做出有全人類(lèi)意義的社會(huì)公平貢獻(xiàn)。
把問(wèn)題先都搞清楚了,然后一個(gè)一個(gè)解決它們。只要我們下決心行動(dòng),就與三心二意拖著肯定不一樣。而且只要我們很清醒,我們就不僅知道應(yīng)當(dāng)做什么,而且知道我們能做什么,做了什么,并且能客觀評(píng)價(jià)我們做得好不好。