“爛尾新聞”是兩會(huì)前的一個(gè)熱詞,指那些有頭沒(méi)尾、爛在熱點(diǎn)的此起彼伏中、沒(méi)有結(jié)局的新聞。一些新聞,無(wú)論開(kāi)始多么熱得發(fā)燙,引發(fā)了多大的關(guān)注,但在各種因素的綜合作用下淡了下去,很長(zhǎng)時(shí)間看不到真相,不了了之,也許會(huì)成為永遠(yuǎn)的謎。這樣一些新聞,在兩會(huì)上也成為媒體追問(wèn)的焦點(diǎn)。
令人欣慰的是,地方官員被問(wèn)到那些敏感的新聞時(shí),很多都沒(méi)有回避,而是坦誠(chéng)、正面地回應(yīng)。比如陜西的官員被問(wèn)到“房姐”問(wèn)題時(shí),稱(chēng)正在調(diào)查,會(huì)如實(shí)披露。對(duì)于網(wǎng)上流傳該市許多企業(yè)將污水打井排放到地下的問(wèn)題,濰坊市長(zhǎng)主動(dòng)回應(yīng):“我可以負(fù)責(zé)任地講,檢查了這么多企業(yè),目前為止沒(méi)有發(fā)現(xiàn)打井向地下排污的問(wèn)題。”很多類(lèi)似的“敏感”新聞,都得到了官方回應(yīng)。
原以為這些新聞都會(huì)習(xí)慣性地不了了之的,而兩會(huì)的氛圍中,這些新聞重新回到了公眾的視野,成為討論的議題。
爛尾新聞重新回到公共空間,顯然是拜“兩會(huì)效應(yīng)”所賜。兩會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)“政府無(wú)法回避問(wèn)題”的開(kāi)放場(chǎng)景,兩會(huì)之所成為媒體熱點(diǎn)和新聞盛宴,很大程度上是因?yàn)樵趪范轮杏袩o(wú)數(shù)平時(shí)難得的采訪(fǎng)機(jī)會(huì)。兩會(huì)官員云集,大會(huì)堂中隨處可遇參會(huì)的中央和地方高官,而平常要采訪(fǎng)到這些官員不是很容易的——要經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)道手續(xù),作請(qǐng)示,層層審批,最后很可能是“領(lǐng)導(dǎo)很忙”或“不便接受采訪(fǎng)”,要不就以“請(qǐng)找我們的新聞發(fā)言人”。很多新聞,正爛在這種“找不到人采訪(fǎng)”、“沒(méi)人告訴結(jié)果”的阻力中。
兩會(huì)讓政府和官員無(wú)處可避,實(shí)際上也無(wú)可回避。而坦誠(chéng)的回答、直面的勇氣,倒能夠?yàn)楣俜节A得不少形象分,樹(shù)立積極正面的形象。
另外,代表委員的集中議政,也為破解爛尾新聞創(chuàng)造了氛圍。在監(jiān)督政府的兩會(huì)民主議程中,即使媒體不去追問(wèn)地方政府那些熱點(diǎn)新聞的結(jié)果,人大代表和政協(xié)委員也會(huì)去追問(wèn)。隨著權(quán)利意識(shí)和民主素養(yǎng)的提升,敢言、會(huì)言、能言的代表委員越來(lái)越多,他們很多人一直代表民眾發(fā)出追問(wèn)。輿論和公眾的追問(wèn)可以視而不見(jiàn),但代表委員在兩會(huì)上針?shù)h相對(duì)的追問(wèn),是無(wú)法躲過(guò)去的。在代議民主制的制度安排下,被監(jiān)督的政府有必須回答的義務(wù)。
很多官員是明白這個(gè)道理的,對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題和新聞事件,在地方上可能躲得了一時(shí),但躲不了兩會(huì)。他們知道這些問(wèn)題會(huì)在兩會(huì)上被問(wèn)起,一般都會(huì)有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。兩會(huì)讓一些政府官員有了焦慮感,有了像“小學(xué)生要向老師交作業(yè)”那樣的不安感,見(jiàn)證著兩會(huì)民主政治的進(jìn)步。代表監(jiān)督政府,就是為了讓官員有所畏懼。官員有所畏懼,民權(quán)才有保障。
當(dāng)然,更期待官員在兩會(huì)上的回應(yīng),能在兩會(huì)后得到落實(shí),給民眾關(guān)注的重要新聞一個(gè)交代,而不只是在兩會(huì)上曇花一現(xiàn)。問(wèn)題的解決,公眾的知情,應(yīng)該納入法律的框架內(nèi),而不能寄望于一年10多天“兩會(huì)效應(yīng)”的催逼。