如何解決鐵道部債務(wù)，3月13日南都社論指出，需要打破壟斷，從而吸引民間資本進(jìn)入來(lái)幫助解決。

　　這是一個(gè)很好的思路。當(dāng)然，在討論這個(gè)問(wèn)題時(shí)，首先需要問(wèn)一問(wèn)，鐵道部的資產(chǎn)價(jià)值多少錢？

　　應(yīng)該注意到，這也許是一個(gè)偽問(wèn)題。資產(chǎn)價(jià)值，本來(lái)由市場(chǎng)說(shuō)了算，而鐵道部本身是政企合一的，根本不進(jìn)入市場(chǎng)交易體系，也就不存在資產(chǎn)價(jià)值?，F(xiàn)在的一種說(shuō)法，鐵道部的資產(chǎn)共4.3萬(wàn)億元，應(yīng)該是指在行政體系之內(nèi)，通過(guò)對(duì)投資金額的一系列復(fù)雜計(jì)算后，勉強(qiáng)得出的一個(gè)大致內(nèi)部評(píng)估數(shù)據(jù)。

　　時(shí)下的一些質(zhì)疑，譬如是否將地方鐵路局的相關(guān)資產(chǎn)計(jì)算在內(nèi)，是否將線路以及機(jī)車投資計(jì)算在內(nèi)等，依然是執(zhí)著于行政系統(tǒng)之內(nèi)的計(jì)算。

　　無(wú)論行政系統(tǒng)之內(nèi)怎樣計(jì)算，也只能算內(nèi)部評(píng)估。市場(chǎng)認(rèn)不認(rèn)可，那還得兩說(shuō)。譬如說(shuō)，“天價(jià)座椅”、“天價(jià)整體衛(wèi)生間”等，只要成為事實(shí)，在投資金額的計(jì)算過(guò)程中就會(huì)被行政認(rèn)可，而市場(chǎng)卻未必會(huì)認(rèn)可。真正在進(jìn)入市場(chǎng)交易時(shí)，高鐵上投資高達(dá)三四十萬(wàn)元的整體衛(wèi)生間未必能賣出一萬(wàn)元。

　　拆分鐵道部，其中的企業(yè)職責(zé)由中國(guó)鐵路總公司承接，其經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、債務(wù)等也必然同時(shí)由中國(guó)鐵路總公司承接。在這部分資產(chǎn)上，就存在將內(nèi)部評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)價(jià)值的過(guò)程。

　　現(xiàn)在，最多人擔(dān)心的就是在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)被瓜分。為此，必須先做到資產(chǎn)清理的公開準(zhǔn)確、“一個(gè)都不能少”，以嚴(yán)防相當(dāng)一部分資產(chǎn)在轉(zhuǎn)變過(guò)程中被隱瞞、瓜分。如果對(duì)部分資產(chǎn)進(jìn)行處理，必須建統(tǒng)一平臺(tái)，面向全社會(huì)競(jìng)拍，而絕不能實(shí)行所謂的管理層買斷。否則，在不確定市場(chǎng)價(jià)值之前，那就是侵吞國(guó)有資產(chǎn)。

　　又如果選擇整體上市，管理層以及全體職工只能在上市后通過(guò)市場(chǎng)交易購(gòu)買股票，絕不能在上市前獎(jiǎng)勵(lì)或內(nèi)部認(rèn)購(gòu)所謂的原始股。否則，亦如上述，在不確定市場(chǎng)價(jià)值之前，那就是侵吞國(guó)有資產(chǎn)。須知國(guó)資屬于全體民眾所有。不要拿所謂職代會(huì)做擋箭牌，企業(yè)的職代會(huì)有工會(huì)性質(zhì)，但從來(lái)就不是全體民眾的代理人，沒有隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利。

　　實(shí)現(xiàn)將內(nèi)部評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)價(jià)值的過(guò)程公正，也無(wú)外是兩個(gè)結(jié)果：一、實(shí)現(xiàn)在內(nèi)部評(píng)估基礎(chǔ)上的大幅升值；二、在內(nèi)部評(píng)估基礎(chǔ)上大幅貶值。參照國(guó)企的投資效率，后一種可能性更大。如果真出現(xiàn)大幅貶值的結(jié)果，對(duì)于某些必然虧損的公共服務(wù)項(xiàng)目，譬如在偏僻地區(qū)的建設(shè)，明知效益不佳，卻是公共責(zé)任所在，那是必須由財(cái)政買單的，而對(duì)于因腐敗導(dǎo)致的大幅貶值，譬如“天價(jià)座椅”、“天價(jià)整體衛(wèi)生間”等，卻是必須追究腐敗責(zé)任的。